各縣（市、區(qū)）人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：
為貫徹落實(shí)好《忻州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清明節(jié)期間全面禁止野外祭祀用火、增強(qiáng)安全意識(shí)、切實(shí)保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的決定》，進(jìn)一步規(guī)范野外祭祀用火行為，有效保護(hù)林草資源和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好野外祭祀用火管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高站位，認(rèn)清形勢(shì)
當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)和清明時(shí)節(jié)，森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署要求，以五臺(tái)山森林火情為鏡鑒，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服麻痹思想，積極履行森林防火職責(zé)，切實(shí)做好野外祭祀用火管理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，要堅(jiān)持兩日調(diào)度，落實(shí)十二條措施，嚴(yán)禁一切野外祭祀用火，疫情期間暫停清明節(jié)現(xiàn)場(chǎng)祭掃，特別是春耕生產(chǎn)嚴(yán)禁燒荒爎堰、焚燒秸稈，確保護(hù)林防火萬(wàn)無(wú)一失。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做“告別陋習(xí)，文明祭祀”的帶頭人，用實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)和帶動(dòng)身邊群眾，切實(shí)營(yíng)造安全、文明、有序的良好祭掃氛圍。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，逐條抓好落實(shí)，把森林防火工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)落實(shí)部門分工負(fù)責(zé)制，確保工作任務(wù)分解落實(shí)到人。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是野外祭祀用火管理工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野外祭祀用火的日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，法治保障
各級(jí)各部門應(yīng)健全執(zhí)法管理體制，加大行政執(zhí)法力度，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實(shí)執(zhí)法管理職責(zé)，確保防火網(wǎng)格化監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。清明節(jié)期間嚴(yán)禁一切野外用火，嚴(yán)禁銷售冥幣等物品，全面禁止城鎮(zhèn)街道祭祀用火，禁止在城鄉(xiāng)道路、廣場(chǎng)、居民區(qū)、公園、綠地等公共場(chǎng)所焚燒紙錢、冥幣、香燭等祭祀用品。
規(guī)劃和自然資源（林業(yè)）部門負(fù)責(zé)森林防火區(qū)的野外祭祀用火監(jiān)督管理；城市管理部門負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所祭祀用火監(jiān)督管理；民政部門應(yīng)加強(qiáng)殯葬機(jī)構(gòu)管理和祭掃服務(wù)；財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)資金保障；公安部門對(duì)妨礙防火工作人員正常管理，侮辱、毆打管理人員的，依法予以懲處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、教育、財(cái)政、交通、公路、電力等部門按照各自職責(zé)做好野外祭祀用火管理工作。各級(jí)各部門要加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊野外違規(guī)用火行為，積極開(kāi)展各自區(qū)域火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不留盲區(qū)，確保漏洞得到及時(shí)堵塞，隱患得到及時(shí)消除。
四、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)加大法律法規(guī)的宣傳教育力度，利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)新媒體等多種方式，廣泛開(kāi)展宣傳教育，普及野外祭祀用火安全和森林防火專業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)綠色祭祀、綠色殯葬意識(shí)，養(yǎng)成安全、文明的殯葬、祭祀習(xí)慣；學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展野外祭祀用火安全和森林防火專題教育；家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的消防安全教育。要堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線，在林區(qū)、山邊增加防火警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語(yǔ)，采取多種措施，努力營(yíng)造文明祭祀的社會(huì)輿論氛圍，不斷拓展防火宣傳教育的廣度和深度，利用正反兩個(gè)方面的典型，發(fā)揮案件的警示和震懾作用，提高公民的防火意識(shí)。
五、強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅追責(zé)
各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)依法在重要路口設(shè)立防火檢查站，對(duì)進(jìn)入禁火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火檢查，重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置巡山、護(hù)山專業(yè)巡邏隊(duì)，做好巡查。各級(jí)各部門要公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)督促檢查，信息及時(shí)上報(bào)，做到政令暢通。主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，親自督促落實(shí)。對(duì)落實(shí)野外祭祀用火管理責(zé)任不力的單位與個(gè)人，依紀(jì)依法予以處理。
忻州市人民政府辦公室
2020年3月30日
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