全市開展能源革命綜合改革試點工作以來,市委、市政府緊緊圍繞打造重要綠色能源基地這一戰(zhàn)略目標,不斷推進電力項目建設,促進能源結構調整,為全市新能源產業(yè)打下堅實的基礎,取得長足的進步。
10月30日,記者從忻州市政府召開的全市新能源產業(yè)發(fā)展狀況新聞發(fā)布會上獲悉,截至9月底,全市新能源發(fā)電裝機總量645.25萬千瓦,占全市電力總裝機1211.25萬千瓦的53.27%,新能源發(fā)電裝機總量全省第一。其中:水電裝機規(guī)模206.8萬千瓦,占全省水電總裝機的92.8%,排名全省第一;風電裝機規(guī)模278.05萬千瓦,占全省風電總裝機的19.7%,裝機量居全省第二;光伏發(fā)電137.3萬千瓦,占全省光伏發(fā)電總裝機的11.11%,裝機量居全省第四;另外全市還有生物質能發(fā)電3萬千瓦、垃圾發(fā)電2.4萬千瓦、瓦斯發(fā)電17.7萬千瓦。
此外,全市核準(備案)在建的新能源發(fā)電項目53個,總建設規(guī)模332.45萬千瓦。其中風電項目44個298.05萬千瓦,集中式光伏項目3個20萬千瓦,生物質能發(fā)電項目5個12.9萬千瓦,垃圾發(fā)電項目1個1.5萬千瓦。全部順利建成后我市新能源發(fā)電總裝機將達到977.7萬千瓦。
同時,我市認真貫徹落實能源革命綜合改革試點工作要求,積極推進新能源全產業(yè)鏈發(fā)展。山西天寶年產300套風電塔筒項目、繁峙奧博年產500兆瓦光伏組件項目等一批新能源裝備制造項目相繼投產,推動相關裝備產品本地化供應,有效降低項目建設成本,整個產業(yè)鏈形成良好態(tài)勢。
促進產業(yè)轉型升級 打造綠色能源基地
“十四五”期間,我市將進一步緊抓能源革命綜合改革試點這一歷史性機遇,堅持不懈落實各項任務,推動產業(yè)發(fā)展,彰顯忻州優(yōu)勢,促進新能源產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)打造重要綠色能源基地這一目標。
一是堅持項目為王。當前,新能源項目建設成本不斷下降,國家補貼逐漸退坡,到2021年風光發(fā)電將全面進入平價時代。我市將進一步結合國家關于新能源發(fā)展的有關政策,積極推進三峽千萬千瓦級綠色能源基地等一批重大項目落地,重點謀劃一批推動全市可再生能源進步和成本下降的技術創(chuàng)新項目,可再生能源與儲能、氫能、農業(yè)、生態(tài)等相互融合的融合發(fā)展項目,在用戶側實現(xiàn)可再生能源與天然氣、電力系統(tǒng)集成的綜合能源項目,以及推動農村清潔供能、鄉(xiāng)村振興結合的農村能源革命項目等一批新能源示范項目。
二是強化電力外送。推動全市綠色能源外送輻射,進一步提升電力消納能力,積極推進“晉電送浙”“晉電入皖”等特高壓外送通道列入國家“十四五”電網規(guī)劃并落地實施。
三是加強新興能源發(fā)展利用。加快干熱巖資源開發(fā)利用,推動原平干熱巖地熱供暖示范項目建設。推動地熱資源開發(fā)利用。穩(wěn)步推進氫能產業(yè)發(fā)展,支持忻府禹王焦化、原平新石焦化、岢嵐鑫宇焦化技術創(chuàng)新,穩(wěn)步推進焦爐煤氣及可再生能源制氫,力爭在全省氫能產業(yè)發(fā)展中占有一席之地。
四是強化新能源產業(yè)鏈延伸。推進新能源全產業(yè)鏈發(fā)展,打造風電、光伏裝備制造產業(yè),加快形成牽引發(fā)展新引擎。推進我市依托法蘭向電力裝備制造拓展,推進電力裝備企業(yè)向成套化、系列化和高端化發(fā)展。
全力推進新能源產業(yè)發(fā)展
推進新能源產業(yè)高質量、規(guī)模化發(fā)展,是推動我市經濟高質量發(fā)展的重要動力、關鍵引擎。市委、市政府將全力提供政策支持、搞好配套服務。
一是全力推進項目建設。截至9月底,有15個45.95萬千瓦風電項目尚未開工建設,按照國家要求亟待并網,否則將轉為平價上網項目。我市將進一步強化工作措施,解決一批制約項目建設“卡脖子”難題,加快推進全市已核準(備案)新能源項目建設。
二是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境,進一步深化放管服改革,推進企業(yè)投資項目承諾制改革,優(yōu)化“一枚印章管審批”,進一步爭取能源領域重大投資項目,實現(xiàn)互利共贏,推進企業(yè)做大做強,發(fā)揮重大項目、重點企業(yè)的引擎帶動作用。
三是加強科技創(chuàng)新。依托山西奧博能源電力有限公司、偏關晉電化工有限責任公司等企業(yè)成立能源領域科技創(chuàng)新平臺,在市級科技計劃項目中優(yōu)先支持能源類項目,以提高全市能源產業(yè)質量,促進新能源技術創(chuàng)新。
四是爭取政策扶持。推進忻州新能源產業(yè)全面發(fā)展,打造忻州重要綠色能源基地,對于進一步改善貧困地區(qū)發(fā)展方式、促進脫貧奔小康,進一步改善資源型地區(qū)發(fā)展方式、促進全面轉型有著極為現(xiàn)實的示范意義。加大宣傳,積極爭取國家、省以及有關部門的大力支持,在全面推進能源革命綜合改革試點工作中爭取更多政策傾斜。
新能源產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢得到充分利用
忻州地處中緯度大陸性季風氣候區(qū),且轄區(qū)內大多為山地丘陵,形成了比較豐富的風力和光伏資源。光伏方面,我市是國家確定的太陽能二類資源區(qū),忻州西部和東北部大部分區(qū)域年日照有效時數在1700小時以上,根據山西省電力勘測設計院編制的《忻州市太陽能發(fā)電規(guī)劃》,除已投產運行和在建項目外,大量荒地及未利用地可開發(fā)建設約1500萬千瓦光伏發(fā)電項目。風電方面,我市風能資源風向穩(wěn)定,屬于國家確定的風能四類資源區(qū),按照中國福霖風能工程有限公司編制的《忻州市風力發(fā)電規(guī)劃》,除已建成和在建風電項目外,全市平均風速6.5m/s以上的區(qū)域還可布局約600萬千瓦的項目。我市還有豐富的秸稈生物質能和水力資源。此外,我市緊鄰京津冀都市圈、雄安新區(qū)和長三角經濟帶,電力外送優(yōu)勢十分明顯。我市因地制宜,科學決策,新能源產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢得到充分利用。
多措并舉促未開工項目開工建設
我市高度重視全市風電項目建設,市委、市政府及相關職能部門多次召開專題會議進行溝通協(xié)調,及時了解項目進展情況及存在困難,針對項目接入電網手續(xù)辦理問題,2019年6月市政府主要領導專程赴山西省電力公司進行溝通對接,爭取支持;2020年1月市政府針對未開工風電項目召開約談會予以警示,項目單位簽訂了開工承諾,并由其上級公司針對承諾內容附注意見。
針對15個未開工風電項目,市政府2020年10月15日以《關于全市未開工風電項目有關情況的通報》(忻政辦函[2020]157號)文件進行全市通報。同時指出,項目單位獲得風電建設規(guī)模后不開展有關工作,沒有積極推進項目開工建設,長期占用我市建設指標和并網消納空間,圈而不建,極大地損害我市風電產業(yè)的健康發(fā)展,影響我市固定資產投資和稅收收入的持續(xù)增長,損害了我市公共利益。
為切實維護我市公共利益,市政府提出三點要求。一是未開工風電企業(yè)要排除不確定因素,盡快明確開工時間并啟動建設;二是相關縣級人民政府結合與項目主體企業(yè)簽訂的資源開發(fā)協(xié)議及相關框架協(xié)議等合同文書,要求相關企業(yè)兌現(xiàn)協(xié)議承諾,否則由縣級人民政府按照協(xié)議內容追究相關企業(yè)違約責任;三是對于核準滿2年且開工前準備工作無實質性進展的項目,在項目核準期滿后,依法決定不同意其核準延期申請,同時上報省級能源部門作廢其項目建設計劃,收回其所占風場資源,按照政策法規(guī)重新組織競爭配置,避免出現(xiàn)圈而不建、長期占用建設指標和并網消納空間的現(xiàn)象。
科學合理保障新能源發(fā)展競爭優(yōu)勢
近年來,我國風電、光伏發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展,技術水平不斷提升,成本顯著降低,國家能源局在資源優(yōu)良、建設成本低、投資和市場條件好的地區(qū)開展了一批平價風光發(fā)電項目試點,并從2021年開始全面實行風光發(fā)電平價上網。
市政府將采取四條措施來保障我市新能源發(fā)展的競爭優(yōu)勢。一是積極引導企業(yè)科學合理規(guī)劃項目,扎實做好前期工作,避免資源浪費;二是進一步落實國家關于新能源項目建設的優(yōu)惠政策,強化要素保障,進一步降低土地等非技術成本;三是積極推進新能源產業(yè)鏈延伸,推動新能源裝備制造業(yè)發(fā)展和技術更新,相關裝備產品本地化供應,有效降低成本;四是引導企業(yè)優(yōu)化項目管理,有效降低運行成本。
(本報記者 徐國華)
(責任編輯:盧相?。?/span>