全市開展能源革命綜合改革試點工作以來，市委、市政府緊緊圍繞打造重要綠色能源基地這一戰(zhàn)略目標，不斷推進電力項目建設，促進能源結構調整，為全市新能源產業(yè)打下堅實的基礎，取得長足的進步。
10月30日，記者從忻州市政府召開的全市新能源產業(yè)發(fā)展狀況新聞發(fā)布會上獲悉，截至9月底，全市新能源發(fā)電裝機總量645.25萬千瓦，占全市電力總裝機1211.25萬千瓦的53.27%，新能源發(fā)電裝機總量全省第一。其中：水電裝機規(guī)模206.8萬千瓦，占全省水電總裝機的92.8%，排名全省第一；風電裝機規(guī)模278.05萬千瓦，占全省風電總裝機的19.7%，裝機量居全省第二；光伏發(fā)電137.3萬千瓦，占全省光伏發(fā)電總裝機的11.11%，裝機量居全省第四；另外全市還有生物質能發(fā)電3萬千瓦、垃圾發(fā)電2.4萬千瓦、瓦斯發(fā)電17.7萬千瓦。
此外，全市核準（備案）在建的新能源發(fā)電項目53個，總建設規(guī)模332.45萬千瓦。其中風電項目44個298.05萬千瓦，集中式光伏項目3個20萬千瓦，生物質能發(fā)電項目5個12.9萬千瓦，垃圾發(fā)電項目1個1.5萬千瓦。全部順利建成后我市新能源發(fā)電總裝機將達到977.7萬千瓦。
同時，我市認真貫徹落實能源革命綜合改革試點工作要求，積極推進新能源全產業(yè)鏈發(fā)展。山西天寶年產300套風電塔筒項目、繁峙奧博年產500兆瓦光伏組件項目等一批新能源裝備制造項目相繼投產，推動相關裝備產品本地化供應，有效降低項目建設成本，整個產業(yè)鏈形成良好態(tài)勢。
促進產業(yè)轉型升級 打造綠色能源基地
“十四五”期間，我市將進一步緊抓能源革命綜合改革試點這一歷史性機遇，堅持不懈落實各項任務，推動產業(yè)發(fā)展，彰顯忻州優(yōu)勢，促進新能源產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)打造重要綠色能源基地這一目標。
一是堅持項目為王。當前，新能源項目建設成本不斷下降，國家補貼逐漸退坡，到2021年風光發(fā)電將全面進入平價時代。我市將進一步結合國家關于新能源發(fā)展的有關政策，積極推進三峽千萬千瓦級綠色能源基地等一批重大項目落地，重點謀劃一批推動全市可再生能源進步和成本下降的技術創(chuàng)新項目，可再生能源與儲能、氫能、農業(yè)、生態(tài)等相互融合的融合發(fā)展項目，在用戶側實現(xiàn)可再生能源與天然氣、電力系統(tǒng)集成的綜合能源項目，以及推動農村清潔供能、鄉(xiāng)村振興結合的農村能源革命項目等一批新能源示范項目。
二是強化電力外送。推動全市綠色能源外送輻射，進一步提升電力消納能力，積極推進“晉電送浙”“晉電入皖”等特高壓外送通道列入國家“十四五”電網規(guī)劃并落地實施。
三是加強新興能源發(fā)展利用。加快干熱巖資源開發(fā)利用，推動原平干熱巖地熱供暖示范項目建設。推動地熱資源開發(fā)利用。穩(wěn)步推進氫能產業(yè)發(fā)展，支持忻府禹王焦化、原平新石焦化、岢嵐鑫宇焦化技術創(chuàng)新，穩(wěn)步推進焦爐煤氣及可再生能源制氫，力爭在全省氫能產業(yè)發(fā)展中占有一席之地。
四是強化新能源產業(yè)鏈延伸。推進新能源全產業(yè)鏈發(fā)展，打造風電、光伏裝備制造產業(yè)，加快形成牽引發(fā)展新引擎。推進我市依托法蘭向電力裝備制造拓展，推進電力裝備企業(yè)向成套化、系列化和高端化發(fā)展。
全力推進新能源產業(yè)發(fā)展
推進新能源產業(yè)高質量、規(guī)模化發(fā)展，是推動我市經濟高質量發(fā)展的重要動力、關鍵引擎。市委、市政府將全力提供政策支持、搞好配套服務。
一是全力推進項目建設。截至9月底，有15個45.95萬千瓦風電項目尚未開工建設，按照國家要求亟待并網，否則將轉為平價上網項目。我市將進一步強化工作措施，解決一批制約項目建設“卡脖子”難題，加快推進全市已核準（備案）新能源項目建設。
二是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，進一步深化放管服改革，推進企業(yè)投資項目承諾制改革，優(yōu)化“一枚印章管審批”，進一步爭取能源領域重大投資項目，實現(xiàn)互利共贏，推進企業(yè)做大做強，發(fā)揮重大項目、重點企業(yè)的引擎帶動作用。
三是加強科技創(chuàng)新。依托山西奧博能源電力有限公司、偏關晉電化工有限責任公司等企業(yè)成立能源領域科技創(chuàng)新平臺，在市級科技計劃項目中優(yōu)先支持能源類項目，以提高全市能源產業(yè)質量，促進新能源技術創(chuàng)新。
四是爭取政策扶持。推進忻州新能源產業(yè)全面發(fā)展，打造忻州重要綠色能源基地，對于進一步改善貧困地區(qū)發(fā)展方式、促進脫貧奔小康，進一步改善資源型地區(qū)發(fā)展方式、促進全面轉型有著極為現(xiàn)實的示范意義。加大宣傳，積極爭取國家、省以及有關部門的大力支持，在全面推進能源革命綜合改革試點工作中爭取更多政策傾斜。
新能源產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢得到充分利用
忻州地處中緯度大陸性季風氣候區(qū)，且轄區(qū)內大多為山地丘陵，形成了比較豐富的風力和光伏資源。光伏方面，我市是國家確定的太陽能二類資源區(qū)，忻州西部和東北部大部分區(qū)域年日照有效時數在1700小時以上，根據山西省電力勘測設計院編制的《忻州市太陽能發(fā)電規(guī)劃》，除已投產運行和在建項目外，大量荒地及未利用地可開發(fā)建設約1500萬千瓦光伏發(fā)電項目。風電方面，我市風能資源風向穩(wěn)定，屬于國家確定的風能四類資源區(qū)，按照中國福霖風能工程有限公司編制的《忻州市風力發(fā)電規(guī)劃》，除已建成和在建風電項目外，全市平均風速6.5m/s以上的區(qū)域還可布局約600萬千瓦的項目。我市還有豐富的秸稈生物質能和水力資源。此外，我市緊鄰京津冀都市圈、雄安新區(qū)和長三角經濟帶，電力外送優(yōu)勢十分明顯。我市因地制宜，科學決策，新能源產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢得到充分利用。
多措并舉促未開工項目開工建設
我市高度重視全市風電項目建設，市委、市政府及相關職能部門多次召開專題會議進行溝通協(xié)調，及時了解項目進展情況及存在困難，針對項目接入電網手續(xù)辦理問題，2019年6月市政府主要領導專程赴山西省電力公司進行溝通對接，爭取支持；2020年1月市政府針對未開工風電項目召開約談會予以警示，項目單位簽訂了開工承諾，并由其上級公司針對承諾內容附注意見。
針對15個未開工風電項目，市政府2020年10月15日以《關于全市未開工風電項目有關情況的通報》(忻政辦函[2020]157號)文件進行全市通報。同時指出，項目單位獲得風電建設規(guī)模后不開展有關工作，沒有積極推進項目開工建設，長期占用我市建設指標和并網消納空間，圈而不建，極大地損害我市風電產業(yè)的健康發(fā)展，影響我市固定資產投資和稅收收入的持續(xù)增長，損害了我市公共利益。
為切實維護我市公共利益，市政府提出三點要求。一是未開工風電企業(yè)要排除不確定因素，盡快明確開工時間并啟動建設；二是相關縣級人民政府結合與項目主體企業(yè)簽訂的資源開發(fā)協(xié)議及相關框架協(xié)議等合同文書，要求相關企業(yè)兌現(xiàn)協(xié)議承諾，否則由縣級人民政府按照協(xié)議內容追究相關企業(yè)違約責任；三是對于核準滿2年且開工前準備工作無實質性進展的項目，在項目核準期滿后，依法決定不同意其核準延期申請，同時上報省級能源部門作廢其項目建設計劃，收回其所占風場資源，按照政策法規(guī)重新組織競爭配置，避免出現(xiàn)圈而不建、長期占用建設指標和并網消納空間的現(xiàn)象。
科學合理保障新能源發(fā)展競爭優(yōu)勢
近年來，我國風電、光伏發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展，技術水平不斷提升，成本顯著降低，國家能源局在資源優(yōu)良、建設成本低、投資和市場條件好的地區(qū)開展了一批平價風光發(fā)電項目試點，并從2021年開始全面實行風光發(fā)電平價上網。
市政府將采取四條措施來保障我市新能源發(fā)展的競爭優(yōu)勢。一是積極引導企業(yè)科學合理規(guī)劃項目，扎實做好前期工作，避免資源浪費；二是進一步落實國家關于新能源項目建設的優(yōu)惠政策，強化要素保障，進一步降低土地等非技術成本；三是積極推進新能源產業(yè)鏈延伸，推動新能源裝備制造業(yè)發(fā)展和技術更新，相關裝備產品本地化供應，有效降低成本；四是引導企業(yè)優(yōu)化項目管理，有效降低運行成本。
（本報記者 徐國華）
（責任編輯：盧相?。?/span>
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