忻府區(qū)農(nóng)民收獲甜糯玉米。 記者 張存良攝
春風(fēng)輕拂，萬(wàn)物復(fù)蘇，暖陽(yáng)穿透云層傾灑而下，落滿秀容大地，將一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村照耀得閃閃發(fā)光，仿佛述說(shuō)著向美而行、向高而進(jìn)、向農(nóng)而興的精彩蝶變……
務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。2024年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)決策部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以“兩個(gè)確?！睘榈拙€，以“三個(gè)提升”為抓手，以“兩個(gè)強(qiáng)化”為支撐，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，全市鄉(xiāng)村全面振興工作穩(wěn)中有進(jìn)、勢(shì)頭向好。
聚焦重大政治任務(wù)，鄉(xiāng)村振興工作體制高效運(yùn)行
健全完善上下貫通、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系，確保責(zé)有人擔(dān)、事有人抓。高位統(tǒng)籌推動(dòng)。我市先后多次召開(kāi)市委常委會(huì)等重要會(huì)議，專題研究、專項(xiàng)部署鄉(xiāng)村振興工作。定期調(diào)度推動(dòng)。順利完成市縣鄉(xiāng)村振興部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化調(diào)整市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1辦16組。政策引領(lǐng)推動(dòng)。先后印發(fā)《忻州市2024年鞏固銜接工作要點(diǎn)》和10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案等政策文件，為全市鄉(xiāng)村振興提供政策支撐。一線指導(dǎo)推動(dòng)。調(diào)整優(yōu)化7個(gè)市鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)組，變督導(dǎo)為指導(dǎo)，變常態(tài)為專項(xiàng)，變調(diào)度為幫助，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、同題共答。
嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力不斷加強(qiáng)
治本于農(nóng)，務(wù)茲稼穡，把解決好吃飯問(wèn)題擺在“三農(nóng)”工作的首要位置。我市深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，2024年全市糧食播種面積646.77萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)39.96億斤。一是穩(wěn)面積。全市糧油作物種植面積任務(wù)全面超額完成。二是提單產(chǎn)。建設(shè)有機(jī)旱作生產(chǎn)基地6萬(wàn)畝、良種繁育基地3.47萬(wàn)畝；實(shí)施了大豆單產(chǎn)提升18萬(wàn)畝、油料作物單產(chǎn)提升22.4萬(wàn)畝、“一噴多促”73萬(wàn)畝等項(xiàng)目。三是保供給。搶抓畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求回暖機(jī)遇，加速補(bǔ)欄，搶占市場(chǎng)，全市生豬存欄143.51萬(wàn)頭，擁有規(guī)模豬場(chǎng)350家。全市瓜菜播種總面積37.56萬(wàn)畝，總產(chǎn)96.89萬(wàn)噸。
筑牢防止返貧堤壩，鞏固銜接工作水平拓展提升
健全落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。一是精準(zhǔn)化開(kāi)展監(jiān)測(cè)幫扶。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，去年全市共有監(jiān)測(cè)對(duì)象18588戶40725人，已消除風(fēng)險(xiǎn)10467戶23629人，預(yù)防性幫扶8123戶17098人。二是動(dòng)態(tài)化提升“三保障”成效。建立控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，各類教育資助政策資金應(yīng)發(fā)盡發(fā)。脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象參保率達(dá)100%、綜合報(bào)銷比例達(dá)86.07%。危房改造1270戶。農(nóng)村供水工程新建改造756處。三是多元化助力群眾增收。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩“業(yè)”并舉，全市脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)18.31萬(wàn)人。全市農(nóng)村居民人均可支配收入13801元，同比增長(zhǎng)6.9%。四是制度化保障特困群體。及時(shí)足額發(fā)放各類社會(huì)救助資金共計(jì)13.07億元。五是常態(tài)化開(kāi)展真幫實(shí)扶工作。組織中央、省、市、縣4668名駐村干部開(kāi)展入戶走訪，引進(jìn)資金9380萬(wàn)元，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，群眾滿意度和認(rèn)可度顯著提升。
完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，健全鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維，做好特色產(chǎn)業(yè)文章。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，健全完善以特色種植、健康養(yǎng)殖、精深加工為主，以鄉(xiāng)村文旅、光伏、電商為輔的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是完善生產(chǎn)體系。成功創(chuàng)建岢嵐紅蕓豆、五寨甜糯玉米、偏關(guān)谷子3個(gè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，我市“國(guó)字號(hào)”生產(chǎn)基地縣數(shù)量位居全省第一。加快建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和2個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到72.79%。三是健全經(jīng)營(yíng)體系。構(gòu)建由專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全市縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入120.03億元。全市省級(jí)以上龍頭企業(yè)增至115家，位居全省第四。特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)655個(gè)，新增數(shù)和總數(shù)連續(xù)10年保持全省第一。
堅(jiān)持塑形鑄魂并舉，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)
我市堅(jiān)持以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，全力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是分批分類統(tǒng)籌布局。完成了229個(gè)村莊的規(guī)劃編制。成功打造了42個(gè)精品示范村、291個(gè)提檔升級(jí)村，加快建設(shè)并鞏固提升10個(gè)紅色美麗鄉(xiāng)村。二是完善互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施。152個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是共建共享公共服務(wù)。構(gòu)建了義務(wù)教育學(xué)區(qū)77個(gè)、教育集團(tuán)18個(gè)、學(xué)校聯(lián)盟體37個(gè)、合作辦學(xué)體6個(gè)、托管幫扶體3個(gè)，覆蓋學(xué)校369所。四是綠化美化人居環(huán)境。全市農(nóng)村生活垃圾采用集中收運(yùn)處置、就地就近處理兩種模式，覆蓋自然村4539個(gè)，覆蓋比例達(dá)99.19%。村容村貌、戶容戶貌、干群風(fēng)貌煥然一新。
強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)穩(wěn)步提升
構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、有序高效的鄉(xiāng)村治理工作格局，全面提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。一是建強(qiáng)基層黨組織。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織216個(gè)。二是選育村黨組織領(lǐng)頭人。全面實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，篩選出7873名村黨組織帶頭人后備力量建議人選。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目497個(gè)，完成109個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。四是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。
桑田沃野展新貌，鄉(xiāng)村振興再出發(fā)。2025年，我市將繼續(xù)堅(jiān)持守底線、固成果、興產(chǎn)業(yè)、促增收、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)治理六措并舉，努力推動(dòng)全市鄉(xiāng)村全面振興工作取得新的更大成效。（記者 劉鑫林）
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