山西忻州市偏關縣，古稱偏頭關，地處晉西北毛烏素沙漠邊緣，北倚長城西隔黃河。近年來，偏關縣新一屆黨委政府踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，聚焦全方位推動高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署，搶抓太忻一體化經濟區(qū)建設新機遇，樹牢綠色理念、扛起綠色使命，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。
植樹造林 鋪就綠色底色
偏關縣是黃河入晉第一縣，全縣面積1685.4平方公里，黃河流經32公里。自古以來，溝壑縱橫，風大沙多，十年九旱。到1977年底，偏關縣綠化率不足4%，守著黃河受干旱一度是偏關人面臨的窘境。
把“窮山惡水”變成“青山綠水”，一直是偏關縣廣大干部群眾戰(zhàn)天斗地、久久為功的一首贊歌。早在1955年，偏關縣就采用造林一畝賑濟3元、植樹一株賑濟5分的辦法，在全縣推動植樹造林。
從20世紀70年代始，偏關縣歷屆黨委政府以“栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績，造林就是造生態(tài)、造綠色、造財富”的理念和覺悟，以“換書記不換主意，換縣長不換主張，一任接著一任干，一級干給一級看”的堅韌與執(zhí)著，堅持戶、專、群、干相結合，大力打造林綠化“全民戰(zhàn)”，在長城腳下、黃河岸邊、梁峁山巒間植樹造林，打響了一場長達50年的綠化“戰(zhàn)爭”。
“栽上一天樹，身上一身土，洗上一個頭，能洗半碗泥。”退休干部王志敏回憶起20世紀80年代植樹造林的場景，仍清楚地記得當時流傳的一句順口溜。
樓溝鄉(xiāng)上固佐村村民廣三白，2016年注冊成立了潤發(fā)造林專業(yè)合作社，20多名社員每年的造林工程在60萬元左右，社員差不多投入4個月左右的造林時間，勞務收入上萬元。
脫貧攻堅期，與廣三白一樣，偏關縣的80個造林專業(yè)合作社帶動全縣貧困戶都在植綠護綠中實現了增收脫貧，這一做法有機地將植樹綠化改善生態(tài)和脫貧攻堅實現了統(tǒng)籌發(fā)展。
50年來，為了打好造林綠化總體戰(zhàn)，偏關縣全民總動員，每年春、夏、秋三季，機關干部帶動千家萬戶上山植樹，先后在火頭溝、樓溝鄉(xiāng)迤西村石洞洼、陳家營鄉(xiāng)南山、老營鎮(zhèn)鳳凰山等10多處進行義務植樹，累計造林6萬多畝。
近年來，偏關縣堅持生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領、多點發(fā)力，錨定重大任務、構建高質量發(fā)展體系、凈化高質量發(fā)展底色，加快推進山水林田湖草沙綜合治理，統(tǒng)籌推進減沙控沙、生態(tài)修復、水土保持、污染防治等工作。到2022年，偏關全縣林地面積121.56萬畝，全縣綠化率達40%。
歷史上曾經是“三晉之屏藩”“晉北之鎖鑰”的偏頭關，如今成了山西的生態(tài)屏障，鋪就了黃河流域高質量綠色發(fā)展的底色。
生態(tài)優(yōu)先 接力綠色發(fā)展
當好接力者，走好轉型路。偏關縣形成了“縣委掛帥、政府主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分工負責”的責任體系，按照“人包地，樹管活”的原則，把責任落實到參與義務植樹的每一位干部頭上，確?！霸砸恢辏钜恢?；栽一片，成一片”，凝聚起全縣人民推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的共識。
圍繞“十四五”期間全力打造“黃河流域生態(tài)文明建設先進縣”這一目標，2022年，偏關縣統(tǒng)籌6000萬元資金，縣財政配套2500萬元，用于黃河長城一號旅游公路景觀廊帶建設。
“在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復上，以‘林長制’為統(tǒng)領，筑牢建設黃河流域生態(tài)防護‘一道屏障’；在黃河、長城一號旅游公路沿線打造‘兩條5萬畝生態(tài)文旅綠化帶’；培育12萬畝沙棘、2.5萬畝仁用杏干果經濟林、45萬畝檸條生物質能源‘三個農民增收基地’；堅持林與景結合，樹與財結合，生態(tài)建設與文化旅游、休閑康養(yǎng)、農民增收、鄉(xiāng)村振興相結合，實現社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一?！逼P縣縣長高躍龍說。
2022年3月，偏關縣中央財政補貼、森林植被恢復、黃河和黃河流域防護林屏障建設工程通過議標，由46家脫貧攻堅造林專業(yè)合作社承擔了1.85萬畝造林任務。
經驗豐富的46支造林專業(yè)合作社，克服疫情影響，自帶干糧，用辛勤的汗水，打造了一道道一片片綠的景色，累計用工11萬余名，平均每人收入1.2萬余元。通過檸條地平茬復壯，空閑地補植造林，實施退化林修復5萬畝，并堅持增綠與增收并舉，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種，結合群眾意愿，選取能讓農民增收的側柏、樟子松、海紅果、山杏和仁用杏等樹種，既種樹又致富，探索出了一條增綠增收可持續(xù)發(fā)展的新路子。
針對干石山地坡陡土薄、干旱少雨、石頭多的實際，偏關縣一方面采取就地取材、壘石為堰、客土回填、水平階、魚鱗坑整地、蓄水保墑的經驗做法。另一方面采用滴灌澆水、地膜覆蓋、石塊鋪蓋等抗旱技術，確保成活率。
在偏關，一幕造管并舉、新舊銜接、成片成林的生態(tài)防護屏障漸次顯現，一場生態(tài)效益和經濟效益有機統(tǒng)一的發(fā)展“接力戰(zhàn)”漸次拉開。
文化賦能 “變現”生態(tài)優(yōu)勢
“立足生態(tài)優(yōu)勢，通過深入挖掘黃河、長城文化內涵，打造出集文化旅游、休閑康養(yǎng)、體育賽事、高端論壇等多功能為一體的鄉(xiāng)村旅游示范廊帶，大力實施綠色有機農業(yè)、綠色新能源、綠色文旅的‘三綠’發(fā)展戰(zhàn)略，把增綠與增收、增效、增景相結合，將成為我們向生態(tài)效益要經濟效益的路徑。”偏關縣委書記楊曉宏說。
偏關縣深入挖掘黃河、長城文化內涵，以關河口古村落、乾坤灣民宿、水泉紅門口長城文化公園為依托，在黃河、長城旅游公路沿線謀劃了一批美麗鄉(xiāng)村重點項目，通過激活文化動能來支撐和發(fā)展綠色產業(yè)，從而實現生態(tài)和文化的完美融合。
截至目前，偏關縣共建成光伏電站72.1兆瓦，光伏發(fā)電成為穩(wěn)定脫貧戶增收和村集體經濟收入的“陽光”產業(yè)。
“靠光伏板板一年差不多收入1萬元，靠村委會聘用的水利管理員公益性崗位工資還能收入近一萬，做夢也沒想到也有奔小康的一天啊。”曾經靠天吃飯的老營鎮(zhèn)馬肚梁村脫貧戶余在生樂呵呵地說。
“現在我們聘請了第三方公司來運營和維護，還通過設立公益性崗位、建設公益事業(yè)、設立獎勵補助等方式進行二次分配，對于收益較多、可設公益性崗位和建設公益事業(yè)較少的脫貧村，允許由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌跨村分配?！逼P縣鄉(xiāng)村振興局趙智平說。
此外，大力發(fā)展林光互補產業(yè)，偏關縣24兆瓦農林生物質熱電聯(lián)產項目由該縣晉電化工有限責任公司籌資建設，年供電量1.68億千瓦時，供熱能力152萬平方米，可綜合利用農林生物質秸稈21.1萬噸。這是利用外資貸款和自籌資金建設的環(huán)保產業(yè)項目，在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立9個農林生物質收儲站，成為偏關縣新建的幫扶車間。以每人年收集檸條秸稈150噸、每噸檸條秸稈預估價300元計算，可帶動1400余人從事檸條秸稈收儲業(yè)，人均年收入4.2萬元，僅檸條秸稈收儲收入可達6300萬元。
建設美麗偏關，保護黃河安瀾。沿著產業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產業(yè)化的路徑，偏關縣這個中華長城古堡第一縣、新能源電力建設第一縣、農林文旅融合發(fā)展試點縣，正在書寫著鄉(xiāng)村振興新篇章?！凹易↑S河干石畔，一天三頓酸撈飯”的偏頭關已成為歷史，“綠我黃土地，富我偏關人”這一偏關人民對美好生活最樸素的向往正在“變現”。 （來源：《農村工作通訊》 李 洋）
（責任編輯：梁艷）
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