2月9日，山西晚報記者從省發(fā)改委獲悉：山西發(fā)布了《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》的具體措施。據(jù)悉，為解決好“一老一小”問題，山西推動養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展的扶持政策，給出一系列優(yōu)惠措施。未來，這一行業(yè)將穩(wěn)定發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老托育服務(wù)需求。
1租國有房屋房租可減免
對于屬于中小微企業(yè)和個體工商戶范疇的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和托育服務(wù)機構(gòu)承租國有房屋的，一律免除2022年8月到12月租金。其中承租國有經(jīng)營用房的，省內(nèi)各市可在此基礎(chǔ)上研究出臺進一步減免措施。教育、科研等系統(tǒng)的有關(guān)單位和機構(gòu)出租房屋的，鼓勵其對養(yǎng)老托育服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶進行租金減免。
對減免養(yǎng)老托育小微企業(yè)和個體工商戶承租人房屋租金的出租人，鼓勵商業(yè)銀行按照其資質(zhì)水平和風險水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。非國有房屋減免租金的出租人可同等享受上述各項政策優(yōu)惠。有條件的地方要采取管用舉措，支持非國有房屋出租人減免租金。
鼓勵各市探索將空置的公租房免費提供給社會力量，為社區(qū)老年人提供康復(fù)護理、助餐助行、日間照料、老年教育等服務(wù)。
鼓勵各市探索將街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、國有房屋等物業(yè)以適當方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，免費或低價提供場地，委托專業(yè)化養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營。對存在房屋租金支付困難的養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)，鼓勵合同雙方通過平等協(xié)商方式延期收取。
2多種稅費可享優(yōu)惠
2022年1月1日至2024年12月31日，各地對符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)按照50%稅額頂格減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。
自2019年6月1日至2025年12月31日，養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)可按規(guī)定享受《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委民政部商務(wù)部衛(wèi)生健康委公告2019年第76號）規(guī)定的稅費優(yōu)惠政策。
養(yǎng)老托育行業(yè)納稅人可按規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。符合條件的養(yǎng)老托育企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起申請一次性退還存量留抵稅額和按月申請退還增量留抵稅額。
對不能同步修建防空地下室的新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等，減半收取防空地下室易地建設(shè)費。
為符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)精準推送稅收優(yōu)惠政策，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，引導(dǎo)和幫助納稅人積極申報享受免征增值稅稅收優(yōu)惠。融合網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場所等線上線下渠道，做好政策解讀、操作指引、疑問解答，確保優(yōu)惠政策宣傳全方位、涵蓋廣、便捷享。
養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行，并安裝獨立的用電、用水、用氣、用熱計量裝置，經(jīng)電水氣暖經(jīng)營企業(yè)驗收合格后執(zhí)行養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)價格優(yōu)惠政策。
3社會保險可適當緩繳
延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。失業(yè)保險總費率繼續(xù)按照1%執(zhí)行，其中，單位部分0.7%，個人部分0.3%，執(zhí)行期限至2023年4月30日。
受疫情影響經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)，可申請階段性緩繳失業(yè)保險單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金，緩繳期限到2023年3月底。對符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)，“免申即享”緩繳職工醫(yī)保單位繳費3個月，緩繳期間免收滯納金。
以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款確有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數(shù)在2023年我省個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。
在政銀企常態(tài)化對接工作方面，山西支持企業(yè)用好用足普惠小微等各類貸款支持工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)在政策框架內(nèi)，加大對養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)的信貸支持力度。
對用于投資建設(shè)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施和從事養(yǎng)老服務(wù)的項目貸款按照項目實際貸款數(shù)、貸款利率、貸款期限（最長3年）進行貼息，省級財政負擔50%。鼓勵各市結(jié)合財力實際，給予養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)貸款貼息支持，緩解養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)融資困難。
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的綜合責任保險承保機構(gòu)，2023年對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提升理賠效率、應(yīng)賠盡賠。
通過調(diào)研走訪、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式，宣講債券市場政策法規(guī)，支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬養(yǎng)老企業(yè)多元化融資渠道。
4真金白銀財政支持
對社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，符合建設(shè)標準和資質(zhì)條件、運營滿一年的，省財政給予5000元/床一次性建設(shè)補助。
對市場主體在“十四五”省級布局建設(shè)完成的50個文旅康養(yǎng)示范區(qū)內(nèi)投資建設(shè)完成的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，按每張床位（每床平均建筑面積20平方米）1萬元標準給予獎勵。
對經(jīng)相關(guān)職能部門批準立項、按照床位收費對公眾提供養(yǎng)老服務(wù)、投資額不少于1億元的康養(yǎng)項目，按每張床位1萬元的標準給予一次性建設(shè)補助，最高補助額不超過500萬元。
積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券，支持依托社區(qū)、幼兒園、婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)等新建和改擴建嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，發(fā)展普惠托育服務(wù)。
貫徹落實《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能力提升和普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，積極推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施地方政府專項債建設(shè)項目謀劃儲備工作，持續(xù)推進我省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
對2022年1月1日以來注冊備案、年營業(yè)額500萬元以上的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，給予20萬至40萬元的一次性獎勵。
山西晚報記者 張磊 實習生 夏哲瀟
（責任編輯：梁艷）
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