在位于江蘇無錫的天奇股份人形機器人數(shù)據(jù)采集實訓基地，工程師在調試人形機器人。新華社發(fā)（朱吉鵬 攝）
科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”是推動高質量發(fā)展的“最大增量”。黨的二十屆三中全會指出，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。高質量發(fā)展是創(chuàng)新驅動的發(fā)展，要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作為推動高質量發(fā)展的必由之路。
科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的第一動力
推動質量變革、效率變革、動力變革，是高質量發(fā)展的必然要求?？萍紕?chuàng)新是驅動經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，是增強經(jīng)濟韌性、釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵支撐。要堅持以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
科技創(chuàng)新推動動力變革。動力變革的核心是實現(xiàn)新舊動能轉換。動力變革是高質量發(fā)展的關鍵和基礎，動力變革主要源于科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新具有滲透性、擴散性、帶動性，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，推動新質生產(chǎn)力發(fā)展，引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，為高質量發(fā)展提供強勁動力。唯有激活創(chuàng)新這個第一動力，充分釋放科技這個第一生產(chǎn)力，才能為高質量發(fā)展提供有力支撐。舉例說明，人工智能推動新能源汽車實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)，就是以科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革。以科技創(chuàng)新推動動力變革，要從吸引聚集高素質人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、前瞻性布局創(chuàng)新鏈、瞄準未來前沿技術研發(fā)等方面著手，強化關鍵核心技術供給、構建高水平創(chuàng)新型企業(yè)集群、加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，高起點推動新質生產(chǎn)力發(fā)展。
科技創(chuàng)新推動效率變革。效率變革反映投入產(chǎn)出關系與資源配置的優(yōu)化，其核心是要素配置結構優(yōu)化、投入產(chǎn)出效率提升。科技創(chuàng)新可以推動要素由低效益領域向高效益領域轉移，促進資源高效配置和充分利用，提升全要素生產(chǎn)率。例如，制造業(yè)智能化轉型可有效提升企業(yè)效率：通過提升經(jīng)營主體的預測、規(guī)劃和管理能力而提升資源配置效率；通過大數(shù)據(jù)分析和機器學習，精準預測市場需求，幫助制定更精準的生產(chǎn)計劃和市場策略，減少資源錯配，從而提升市場整體資源配置效率；通過實時監(jiān)控和分析生產(chǎn)流程、供應鏈數(shù)據(jù)、員工技能和績效、能源投入與消耗等，提升資源配置效率和管理效能。尤其是生成式人工智能以其圖像生成、代碼生成、智能建模、決策輔助、知識管理等能力，賦能研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理而推動效率變革。
科技創(chuàng)新推動質量變革?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，也是質量提升的根本保障。高質量的產(chǎn)品，技術含量高、安全性能好、智能化和自動化程度高?？萍紕?chuàng)新通過改進生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品技術含量及開發(fā)滿足個性化需求的產(chǎn)品而實現(xiàn)質量變革。例如，普通鋼鐵大量過剩，而高端特種鋼供不應求，究其原因是科技創(chuàng)新推動了質量變革。從宏觀角度來說，質量變革的關鍵在于提高供給體系質量，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展。例如，以人工智能改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過人工智能技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，擴大有效和中高端供給，從而實現(xiàn)質量變革。因而，實現(xiàn)質量變革要立足科技創(chuàng)新，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
科技創(chuàng)新要面向高質量發(fā)展
面向高質量發(fā)展，必須堅持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導地位，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)，聚焦支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術和顛覆性技術，力求搶占先機、贏得主動。
以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，也是我國制造業(yè)發(fā)展的基本盤，是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重中之重?？萍紕?chuàng)新是驅動發(fā)展的關鍵因素，數(shù)智化轉型是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的可行路徑。要加大研發(fā)投入、推進科技創(chuàng)新、整合要素資源，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。在高端化發(fā)展方面，加強行業(yè)前沿和共性關鍵技術、先進制造基礎工藝的研發(fā)推廣，推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端；在智能化發(fā)展方面，將數(shù)字技術融入生產(chǎn)制造和運營全過程，加快信息化、智能化升級，培育發(fā)展新動能；在綠色化發(fā)展方面，圍繞碳達峰碳中和目標，積極構建完善的科技創(chuàng)新體系，狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進適用技術研發(fā)應用，促使產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸、產(chǎn)品附加值提升。
以科技創(chuàng)新培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是知識密集型的高技術產(chǎn)業(yè)，對前沿技術的依賴度高，是質量效益好、技術領先、支撐帶動強、資源消耗低的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是隨著新的科技創(chuàng)新成果而出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，具有技術含量高、附加值高、資源集約等特點，是高質量發(fā)展的新途徑?？萍紕?chuàng)新打破原有產(chǎn)業(yè)邊界，通過提升全要素效率、促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式等方式，創(chuàng)造新的價值空間，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，從而有力促進新興產(chǎn)業(yè)崛起。以科技創(chuàng)新培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，要加強科技創(chuàng)新投入，著力突破關鍵核心技術、培育重點產(chǎn)品、拓展場景應用，按照技術有前景、產(chǎn)品有市場、產(chǎn)業(yè)有基礎的原則，推動新興產(chǎn)業(yè)成長為先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，成為引領高質量發(fā)展的重要引擎。
以科技創(chuàng)新布局建設未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，是催生新質生產(chǎn)力的重要領域，包括未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向。未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是經(jīng)濟增長的活躍力量，有望培育發(fā)展成先導性支柱產(chǎn)業(yè)，是形成新質生產(chǎn)力的重要陣地，也是高質量發(fā)展的潛力所在。要提前謀劃未來產(chǎn)業(yè)，實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程，體系化推進重點領域技術攻關，加快顛覆性技術突破，打造原創(chuàng)技術策源地，推動跨領域技術交叉融合創(chuàng)新，提升從基礎研究到應用研究的轉化效率，圍繞新質生產(chǎn)力布局建設未來產(chǎn)業(yè)。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質量發(fā)展的必由之路。要緊緊圍繞高質量發(fā)展，錨定2035年建成科技強國戰(zhàn)略目標，以高水平科技自立自強為主線，重視原始創(chuàng)新、加強集成創(chuàng)新、強化開放創(chuàng)新，創(chuàng)造更多高水平科技供給，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，讓科技創(chuàng)新成為高質量發(fā)展的強大引擎。
重視原始創(chuàng)新。原始創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，相對于二次創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、逆向創(chuàng)新等而言，原始創(chuàng)新是前所未有的重大科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、原理性主導技術等創(chuàng)新成果，可開辟前所未有的產(chǎn)業(yè)新方向、實現(xiàn)發(fā)展理念的新跨越。從創(chuàng)新性質看，原始創(chuàng)新是“無中生有”的質變、“從0到1”的首創(chuàng)；從創(chuàng)新過程看，原始創(chuàng)新具有前沿探索性和不確定性，是不連續(xù)、小概率事件；從創(chuàng)新成效看，原始創(chuàng)新具有前瞻性、突破性和顛覆性，存在被承認的非共識性和滯后性等特征。原始創(chuàng)新在對科技自身發(fā)展產(chǎn)生重大牽引作用的同時，對產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟結構帶來重大變革，在微觀層面上將引發(fā)企業(yè)競爭態(tài)勢的改變，在宏觀層面上則有可能導致社會財富的重新分配、競爭格局的重新形成。
加強集成創(chuàng)新。集成創(chuàng)新相對于單項創(chuàng)新、分散創(chuàng)新等而言，表現(xiàn)為整合式創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、融通創(chuàng)新、系統(tǒng)性創(chuàng)新等。科技競爭比拼的不僅是單項創(chuàng)新和單項技術突破，更是技術體系、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)競爭。對于原始性技術創(chuàng)新與重大發(fā)明專利都較稀缺的我國及我國企業(yè)來說，集成創(chuàng)新顯得尤為重要。在推動重要前沿方向實現(xiàn)技術突破的同時，要加強基礎能力、系統(tǒng)能力和創(chuàng)新生態(tài)建設，鞏固提高一體化戰(zhàn)略科技能力，強化基礎理論和底層技術支撐，提升集成創(chuàng)新水平，為科技支撐發(fā)展力、保障生存力提供系統(tǒng)性支撐。要圍繞具有較強技術關聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大項目，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家科技重大項目，推動重點前沿領域實現(xiàn)關鍵技術的突破甚至整體性突破，引領技術變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
強化開放創(chuàng)新。開放創(chuàng)新相對于自主創(chuàng)新、獨立創(chuàng)新等而言，表現(xiàn)為合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開源創(chuàng)新等。我國作為大國參與競爭合作，必須擁有強大的自主創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展的自主權牢牢掌握在自己手中。與此同時，科技進步是世界性、時代性課題，創(chuàng)新資源在世界范圍內加快流動，各國經(jīng)濟和科技聯(lián)系更加緊密，不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題，唯有開放合作才是正道?？萍紕?chuàng)新必須具有全球視野，通過高水平開放融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，充分借鑒人類科技進步成果，更好整合運用全球創(chuàng)新資源，高效提升自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力。
（陳慶修 作者系全國機關事務管理研究會副秘書長）
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