大會會場。馮曉磊 攝
2月19日上午，忻州市第五屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。來自全市各地各行各業(yè)的市人大代表肩負重托出席大會，認真履行憲法賦予的神圣職責(zé)。
泛華會場內(nèi)簡樸莊嚴(yán)，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓“更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州篇章”的標(biāo)語，提振信心、催人奮進。
大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席朱曉東、王珍、王源、王月娥、王昕、郭建平、李德剛、李強在主席臺前排就座。
市領(lǐng)導(dǎo)李建國、劉卓良、范建民、溫建軍、張敏、王建江、張宇光、王建峰、崔崢嶺、曲君和大會主席團成員在主席臺就座。
本次大會應(yīng)出席代表342人，實出席代表299人，符合法定人數(shù)。
王珍主持第一次全體會議。上午9時，王珍宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。
按照會議議程，李建國代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為2024年工作回顧、2025年工作安排和建設(shè)人民滿意政府三個部分。
李建國作政府工作報告。馮曉磊 攝
李建國在報告中指出，2024年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)、殊為不易的一年，更是克難奮進、承壓前行的一年。一年來，面對結(jié)構(gòu)性和周期性矛盾交織、區(qū)域性和階段性任務(wù)疊加的復(fù)雜形勢，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹落實省委、省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心決心，直面困難挑戰(zhàn)，以求實之風(fēng)、務(wù)實之舉、落實之效推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展新局面。
李建國指出，一年來，我們迎難而上、沉著應(yīng)對，有效投資持續(xù)擴大，消費活力有效激發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢趨穩(wěn)向好。一年來，我們向新而行、厚植優(yōu)勢，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，先進制造業(yè)壯大成勢，文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容升級，特優(yōu)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一年來，我們銳意改革、創(chuàng)新實踐，企業(yè)主體支撐全面增強，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實，對外開放合作不斷深化，發(fā)展動能不斷增強。一年來，我們扛牢責(zé)任、加壓發(fā)力，生態(tài)治理持續(xù)深化，污染防治全面加強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。一年來，我們堅守初心、傾力為民，就業(yè)增收提質(zhì)擴面，保障救助有力有效，教育事業(yè)全面發(fā)展，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生實事落地見效，社會大局和諧穩(wěn)定，民生福祉可感可及。一年來，我們履職為民、優(yōu)化服務(wù)，加強法治政府、效能政府、清廉政府建設(shè)，有為政府和有效市場實現(xiàn)更好結(jié)合，經(jīng)營主體和群眾獲得感不斷增強。
李建國指出，回顧過去一年，我們在困難中頂壓前行、在挑戰(zhàn)中逆勢而上，取得的成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在一定差距和不足，我們一定正視困難、直面問題，盡快改進、全面提升。
大會現(xiàn)場。馮曉磊 攝
李建國在報告中指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進一步全面深化改革，著力擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。
李建國指出，2025年重點做好八方面工作。一是擴大有效需求，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。要持續(xù)擴大有效投資，加快綜合立體交通運輸體系建設(shè)，全面推進現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)；要全面激發(fā)消費潛能，堅持惠企利民、提振大宗消費，增強服務(wù)供給、提升消費品質(zhì)，打造消費場景、拓展消費空間，滿足多樣需求、壯大新型消費；要提升外貿(mào)外資體量，持續(xù)加大擴外貿(mào)、引外資力度。二是緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型能源產(chǎn)業(yè)體系，加快綠電資源就地轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展；要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快涉鐵產(chǎn)業(yè)整合提升，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量、焦化產(chǎn)業(yè)延鏈升級、制造業(yè)振興升級；要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，盡快走出具有忻州特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。三是加強統(tǒng)籌聯(lián)動，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要全面提升中心城區(qū)建設(shè)品質(zhì)，深入推進新型城鎮(zhèn)化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。四是集聚創(chuàng)新要素，提升高質(zhì)量發(fā)展效能。要強化高質(zhì)量教育支撐，推動高水平科技創(chuàng)新，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，不斷為全市推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型注入強勁動力。五是深化改革開放，增強發(fā)展內(nèi)生動力。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，推進國資國企改革，發(fā)展民營經(jīng)濟，深化財政金融改革，優(yōu)化營商環(huán)境，擴大對外開放。六是聚焦美麗忻州建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)境保護。要打好污染防治持久戰(zhàn)，深化生態(tài)保護修復(fù)，推進低碳綠色發(fā)展。七是堅持以人民為中心，持續(xù)增進民生福祉。要著力穩(wěn)就業(yè)促增收，完善社會保障體系，提升住房保障水平，加快發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，全力辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。八是落實底線任務(wù)要求，維護安全穩(wěn)定大局。要狠抓安全生產(chǎn)，防范化解風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定。
李建國在報告中對建設(shè)人民滿意政府作出安排。要強化政治引領(lǐng)，更加自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，當(dāng)好貫徹落實黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家；要嚴(yán)格依法行政，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行；要提升落實效能，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，能早則早、能快則快推動工作落實，強化全市“一盤棋”思想，調(diào)動一切有利條件，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，高起點編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃；要深化廉政建設(shè)，加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，從嚴(yán)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，兜牢基層“三?！钡拙€，切實把有限資金用在民生急需上、投向發(fā)展緊要處。
李建國報告時說，行者方致遠，奮斗路正長。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“負責(zé)任、動腦筋、講良心”的工作要求，干字當(dāng)頭，狠抓落實，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化忻州新篇章！
大會現(xiàn)場。馮曉磊 攝
按照會議議程，大會審查了市人民政府關(guān)于忻州市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，關(guān)于忻州市2024年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2025年全市和市本級預(yù)算（草案）的報告；聽取了市人大常委會關(guān)于忻州市人民代表大會議事規(guī)則（草案）的說明。
在主席臺就座的還有市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市法檢兩長，曾擔(dān)任正廳級實職的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)以及其他參加會議的副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)。
在忻的省十四屆人大代表，出席市政協(xié)五屆四次會議的全體委員，市委副秘書長及各工作部門負責(zé)人，市人大機關(guān)各工作機構(gòu)負責(zé)人，市政府副秘書長及各工作部門和管理機構(gòu)負責(zé)人，市紀(jì)委監(jiān)委負責(zé)人，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，各人民團體負責(zé)人，有關(guān)企事業(yè)單位負責(zé)人，各院校、新聞單位、駐忻單位負責(zé)人等列席了會議。（記者任逢春）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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