“基層立法聯(lián)系點始終敞開大門，歡迎人民群眾積極參與立法，共同推動全過程人民民主之路越走越寬廣?！?月16日，廣東省十四屆人大三次會議第二場“代表通道”上，來自獵德街道基層立法聯(lián)絡(luò)站的省人大代表劉濤，給大家分享了兩個故事——
2024年，在制定《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》過程中，一位來自香港的年輕創(chuàng)業(yè)者，希望有一本專門教港澳青年在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)的政策指導手冊，最終，他的期待成為了條例中的一項條款。同樣，在制定《廣東省科技創(chuàng)新條例》過程中，一位科技工作者反映預(yù)算問題，條例作出回應(yīng)，省級財政科技專項資金投入基礎(chǔ)研究的比例應(yīng)當不低于三分之一，讓科技研究人員不再擔憂短期經(jīng)費問題，可以更加專注于長期的研究目標。
基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾，不僅是吸納民意、匯集民智的重要工作機制，也為群眾有序參與立法提供了現(xiàn)實有效途徑，被群眾形象地稱為立法的“直通車”。正如兩個故事所生動揭示的，基層群眾的意見和訴求，可以“原汁原味”反饋給立法機關(guān)，有益的建議還能體現(xiàn)在法律法規(guī)中。2024年，廣東共審議法規(guī)、決定24件，通過18件，其中通過各立法聯(lián)系點收集群眾意見建議2100多條，讓每一部法律、法規(guī)都滿載著民意。
在此過程中，“民意寓于立法，立法順應(yīng)民意”的實踐理念，也讓百姓真正感受到了全過程人民民主就在身邊、觸手可及。截至目前，廣東已經(jīng)設(shè)立23個基層立法聯(lián)系點和56個基層立法聯(lián)系點聯(lián)絡(luò)單位，包括了在地域、行業(yè)等方面具有代表性的各類單位。省人大不斷拓寬群眾參與立法渠道，打通開門立法、民主立法“最后一公里”，有力證明了全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。
獵德街道基層立法聯(lián)絡(luò)站的故事，只是省人大打造全過程人民民主省域樣板的冰山一角。在全省各地，還密布著很多代表聯(lián)絡(luò)站、預(yù)算工作基層聯(lián)系點等，和基層立法聯(lián)系點共同構(gòu)成了全過程人民民主的靜態(tài)基層單元。目前全省還擁有3個國家級基層立法聯(lián)系點、1.2萬多個網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站、200多個網(wǎng)上基層立法聯(lián)系點、34個預(yù)算工作基層聯(lián)系點，人大代表全天候在線履職成為常態(tài)、人大工作線上線下融合發(fā)力成為常態(tài)、社會公眾有序參與人大工作成為常態(tài)，每一個小單元都成為聽民意、匯民聲的重要窗口。
基層群眾的意見是高質(zhì)量立法的“源頭活水”。經(jīng)常聽一聽群眾有什么感受、有什么意見，通過“最小單元”以“小切口”推進“社會大治理”，是全過程人民民主的生動體現(xiàn)。今年的《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》指出，“推進基層立法聯(lián)系點、預(yù)算工作基層聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站共建共用、融合發(fā)展，更好嵌入基層治理體系，發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的重要陣地作用”。在深化代表工作上加力提效，進一步健全吸納民意、匯集民智的工作機制，將更好把基層單元打造成群眾身邊的“民意窗”“連心橋”“直通車”。（王慶峰）
（責任編輯：梁艷）
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