確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是抓好“三農(nóng)”工作的底線(xiàn)任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要“落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，推動(dòng)建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制”。
近年來(lái)，我省謀實(shí)策、出實(shí)招、求實(shí)效，用最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果邁上新臺(tái)階。其中，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，改造義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校500所，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參加基本醫(yī)保全覆蓋，農(nóng)村6類(lèi)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全得到全面保障，飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)1500處。構(gòu)筑好防止返貧的“防火墻”，就要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，全面監(jiān)測(cè)排查，精準(zhǔn)扎實(shí)幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)揮社會(huì)救助民生兜底保障功能，守牢防止返貧底線(xiàn)。開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象常態(tài)化監(jiān)測(cè)和集中排查，進(jìn)一步提升識(shí)別精準(zhǔn)性、幫扶針對(duì)性，及時(shí)化解因疫因病因?yàn)?zāi)等返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。實(shí)行分類(lèi)幫扶，精準(zhǔn)匹配其需求。不斷提高社會(huì)救助響應(yīng)速度，確保救助機(jī)制介入的實(shí)時(shí)性，保障困難群眾基本生活，兜好兜牢民生底線(xiàn)。
“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙線(xiàn)結(jié)合，織密防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。受不確定因素影響，會(huì)導(dǎo)致一些脫貧群眾返貧。因此，要進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，不斷創(chuàng)新防返貧監(jiān)測(cè)“主動(dòng)預(yù)警、及時(shí)干預(yù)”的方式方法。同時(shí)，加大對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象疑似數(shù)據(jù)、預(yù)警數(shù)據(jù)和幫扶退出的線(xiàn)下核對(duì)力度，實(shí)現(xiàn)防返貧動(dòng)態(tài)預(yù)警、動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)清零。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)脫貧地區(qū)造血功能、幫助脫貧群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，突出我省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，提供資金及技術(shù)支持保障，新發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)幫扶基地。支持脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，將財(cái)政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況納入年度資金績(jī)效評(píng)價(jià)。激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)脫貧農(nóng)戶(hù)就近穩(wěn)定就業(yè)與持續(xù)多渠道增收，進(jìn)而提高其生活水平，防止返貧發(fā)生的可能性。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。保證脫貧人口不返貧，核心在于內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的增強(qiáng)。激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動(dòng)性與積極性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)保障作用，持續(xù)運(yùn)營(yíng)好就業(yè)幫扶車(chē)間和光伏產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。深入開(kāi)展“雨露計(jì)劃＋”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展鞏固易地搬遷脫貧成果專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入實(shí)施醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用，提高脫貧地區(qū)和脫貧人口的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵舉措。要以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、政策落實(shí)，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)群眾和脫貧人口獲得感、幸福感、安全感，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
郭艷
（責(zé)任編輯：梁艷）
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