資源高效動員、有效整合和集中投入，是全面推進鄉(xiāng)村振興的必然要求。11月27日召開的全省學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會指出，學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗、全面推進鄉(xiāng)村振興是一項重大政治任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，強調(diào)“要強化要素保障”。
必須加大資金投入力度，構(gòu)建多元化投入機制。全面推進鄉(xiāng)村振興在深度、廣度、難度上都不亞于脫貧攻堅，其艱巨性、復雜性不僅體現(xiàn)為涉及的農(nóng)村人口規(guī)模巨大，還在于其是在農(nóng)業(yè)自我循環(huán)累積不足、配置資源能力總體不高的基礎(chǔ)上進行的。這就要求把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實地方政府投入責任。比如，從今年起，我省將扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟統(tǒng)一納入銜接資金支持范圍，在中央財政銜接資金每村50萬元的基礎(chǔ)上，省級財政銜接資金補助每村15萬元，為全省農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展提供財力保障。未來鄉(xiāng)村振興投入規(guī)模巨大，要健全財政金融協(xié)同聯(lián)動機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。要健全上下聯(lián)動、橫向互動的工作協(xié)同推進機制，持續(xù)強化各項資金和政策的統(tǒng)籌和銜接。
要用好抓實科技特派員制度，持續(xù)推進高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。推動鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。科技特派員制度是習近平總書記在浙江工作期間親自倡導、親自部署、親自推動的一項重要制度。科技特派員制度是依靠科技力量服務“三農(nóng)”工作的一項創(chuàng)新舉措，這項制度以科技人才為主體、以科技成果為紐帶，契合了我國推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求。我省要繼續(xù)實施“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃。試點開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域研究穩(wěn)定支持機制，完善專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃是今年中央一號文件的一項重要內(nèi)容。我們要著力培育高素質(zhì)農(nóng)民，為推動鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保證。
加強重點工程項目用地保障，強化全過程廉潔風險防控。要支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地需求，加大力度保障重點工程的項目用地。以深化農(nóng)村土地制度改革為支點，既要將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”政策紅利落到農(nóng)戶實處，也要讓承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源“流動”起來，發(fā)揮不同市場主體的專業(yè)性優(yōu)勢。同時，要加強對鄉(xiāng)村振興政策落實、資金使用和項目實施等監(jiān)督檢查，保障鄉(xiāng)村振興重點項目廉潔高效。
“千萬工程”為萬千鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入全新動能，在“千萬工程”牽引下，鄉(xiāng)村閑置的資源潛能不斷激活，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓寬。我們要促進人力投入、物力配置、財力保障等發(fā)展要素更多下鄉(xiāng)，為學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗走深走實加力賦能，激活全面推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
王立忠
（責任編輯：梁艷）
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