縣城是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的載體。提升縣城發(fā)展質(zhì)量，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，也是事關(guān)山西高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大問題。2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，要求以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力，為推進(jìn)縣城發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局提供了重要遵循。
省委十二屆六次全會指出，要為進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)調(diào)要著力強(qiáng)化六大支撐，加快辦成一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事。著力強(qiáng)化六大支撐，就要推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，與學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，深入開展試點(diǎn)示范，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
有硬件基礎(chǔ)，縣城才有承載力。補(bǔ)短板，惠民生，全面提升縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。公共服務(wù)關(guān)乎群眾切身利益，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著縣城人居環(huán)境和整體面貌，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要硬件基礎(chǔ)。因此，要加快提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給，完善城鄉(xiāng)供氣供暖、防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施，以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和均等化公共服務(wù)推動縣城高質(zhì)量發(fā)展。
有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，縣城才有吸引力。產(chǎn)業(yè)是縣城發(fā)展的根基，培育發(fā)展縣城特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要舉措。要堅持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，深入開展試點(diǎn)示范，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我省各地資源稟賦千差萬別、條件大相徑庭，我們要立足自身實(shí)際、區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，特別是要依托特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，加快壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，同時要注重推動三產(chǎn)融合發(fā)展，加快縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚，以增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。
有政策支撐，縣城才有新動力。要強(qiáng)化各方面要素保障和政策支持，創(chuàng)新體制機(jī)制，打通城鄉(xiāng)要素自由流動平等交換的通道，激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的動力活力。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，建立多元可持續(xù)投融資機(jī)制，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理制度，健全人才和科技成果下鄉(xiāng)激勵機(jī)制。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，鞏固拓展好脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在推進(jìn)的過程中要注重充分尊重群眾意愿，堅持試點(diǎn)先行，突出規(guī)劃引領(lǐng)，營造濃厚氛圍，充分凝聚廣大干部群眾建設(shè)美麗山西幸福家園的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供新動力。
郡縣治，天下安。我們要科學(xué)把握功能定位，分類推進(jìn)縣城建設(shè)，努力走出一條具有山西特色、符合現(xiàn)代化要求的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為奮進(jìn)“兩個基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)提供強(qiáng)勁動力和堅實(shí)支撐。
康梅薌
（責(zé)任編輯：梁艷）
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