當(dāng)前全國各地都在積極推行生活垃圾分類,一些地區(qū)取得了階段性成果,積累了寶貴經(jīng)驗。如何堅持下去,使垃圾分類真正成為每個人的自覺行動,是未來一段時期需要重點思考的問題。在筆者看來,垃圾分類需要因地、因時、因人提出分類方法、分類目標(biāo)、分類重點和實施策略,便宜行事,才能更加調(diào)動每個人參與分類的積極性和自覺性。
便宜行事的第一層含義,是根據(jù)本地垃圾處理設(shè)施情況和垃圾組成,確定分類目標(biāo)和重點。
根據(jù)垃圾處理總能力確定分類目標(biāo)。垃圾處理總能力不足的地區(qū),應(yīng)多考慮分出干、濕垃圾并加以分流處理;垃圾處理總能力足夠的地區(qū),應(yīng)多考慮分類的便捷性、經(jīng)濟(jì)性和資源的緊缺性等。
根據(jù)處置方式確定分類重點。以填埋處置為主的地區(qū),無論垃圾處理總能力是否足夠,都應(yīng)盡可能多地分出濕垃圾,以盡可能減少滲濾液產(chǎn)生量。以焚燒處置為主的地區(qū),則需結(jié)合焚燒爐熱值(熱負(fù)荷)設(shè)計值確定分類重點,當(dāng)焚燒爐熱值的設(shè)計值偏低時應(yīng)盡可能多地分出干垃圾,以降低垃圾的熱值;相反,如果焚燒爐熱值的設(shè)計值足夠大,則應(yīng)多分出濕垃圾,以降低垃圾的水分,提高垃圾的熱值。
根據(jù)垃圾組成及其變化確定分類重點。對于包裝垃圾迅猛增多的地區(qū)宜通過分類來回收利用包裝材料,對于廚余垃圾占比較高的地區(qū)宜加強(qiáng)廚余垃圾資源化利用。廚余垃圾分類應(yīng)將重點放在農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的食物廢料、公共食堂及餐飲行業(yè)的食物廢料與食物殘余(餐飲垃圾)。目前,垃圾分類似乎等同于分出廚余垃圾,這種認(rèn)識是不正確的。
便宜行事的第二層含義,是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會情況確定分類策略,這是較難的方面。各地有自身的優(yōu)劣勢,如何利用優(yōu)勢推行垃圾分類,化解形式主義、土地供應(yīng)緊缺、看客心理等威脅;如何克服自身的劣勢,通過體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新另辟蹊徑化威脅為動力等,是地方制定分類策略時必須考慮的。
便宜行事最難的一層含義,是依據(jù)傳統(tǒng)文化和居民習(xí)俗習(xí)慣推行分類,主要是如何克服公民意識淡薄、看客心態(tài)、隱晦權(quán)利要求和混合投放垃圾習(xí)慣的惰性等不利因素。推行垃圾分類難就難在需要規(guī)范人的思維、行為和習(xí)俗,理順垃圾分類中推行、實施、互動等各種動力的關(guān)系,充分發(fā)揮各種動力的作用。只有讓垃圾分類便捷易行,且不斷強(qiáng)化宣傳教育,放大榜樣的帶動作用,才能讓垃圾分類蔚然成風(fēng),形成新習(xí)慣。
(熊孟清)
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