“十三五”宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)
2016年全市水利工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，是全面貫徹落實(shí)新時(shí)期治水方略、構(gòu)建忻州水安全保障體系的攻堅(jiān)階段。
市委三屆七次全會(huì)描繪了我市未來5年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，把水利建設(shè)放在了“1661”發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，作為“十三五”脫貧攻堅(jiān)和全面小康的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程予以部署和推動(dòng)。我們要按照市委、市政府的要求，準(zhǔn)確把握國家、省、市水利工作的新形勢新任務(wù)新要求，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的水利工作方針，全力抓好水安全、水生態(tài)建設(shè)六大工程，圍繞水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出解決好“水源、水少、水臟、水遠(yuǎn)、水漏、水失”等重大水問題，強(qiáng)化水支撐，修復(fù)水生態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利基礎(chǔ)。
“十三五”全市水利發(fā)展的總體思路：
以中央和我省新時(shí)期治水發(fā)展戰(zhàn)略為指引，緊緊圍繞我市“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，以最嚴(yán)格水資源管理為主線，以保障水安全為目標(biāo)，按照“開源與節(jié)流并舉，利用與保護(hù)并重”的原則，大力推進(jìn)“資源水利、工程水利、民生水利、生態(tài)水利、法治水利”建設(shè)，突出解決好制約忻州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的6大水問題，初步形成“節(jié)約用水、水資源配置、水生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、法治建設(shè)”5大體系，有效保障“水資源、水供給、水生態(tài)、水環(huán)境、水工程”5大安全，為全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
主要目標(biāo)：
全市用水總量控制在7.7億立方米以下；萬元工業(yè)增加值用水量在2015年的基礎(chǔ)上降低7%，全市重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到73%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上；鞏固提升148.13萬農(nóng)村人口的飲水安全質(zhì)量，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%，集中供水率達(dá)到98%，水質(zhì)檢測率達(dá)到100%；全市農(nóng)田灌溉有效控制面積達(dá)到230萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均1畝水澆地的目標(biāo)；新增水土流失治理面積2500平方公里，水土流失累計(jì)治理度達(dá)到60.2%。
重點(diǎn)工作：
1、全面啟動(dòng)以水源地、三河流域治理為重點(diǎn)的水資源與水生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程建設(shè)。強(qiáng)化水資源管理和保護(hù)，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，限制開采地下水，確保全市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；加大重點(diǎn)泉域、重要水功能區(qū)的監(jiān)測力度及山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，保護(hù)好黃河、汾河、滹沱河等主要河流；合理調(diào)整城鎮(zhèn)供水方式，啟動(dòng)坪上引水工程供水及水泉灣水源地保護(hù)，實(shí)施水源地調(diào)整、置換，提升中心城市居民用水質(zhì)量。統(tǒng)籌自然生態(tài)多要素，加快汾河、滹沱河、桑干河等重點(diǎn)流域的綜合治理與生態(tài)修復(fù)；加強(qiáng)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)企業(yè)污水深度處理，加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)和中水回用；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理，改善流域生態(tài)環(huán)境；提升水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
2、加快推進(jìn)以工業(yè)和城鎮(zhèn)供水為重點(diǎn)的骨干水源工程建設(shè)。啟動(dòng)萬家寨引黃南干線滹沱河連通工程及山西大水網(wǎng)忻州縣域供水工程，完善忻定盆地供水體系，確保受水區(qū)各縣配套工程與大水網(wǎng)工程同步建成、同期發(fā)揮效益；在水資源開發(fā)利用程度較低河流、邊界河流、大水網(wǎng)骨干工程等區(qū)域，興建調(diào)蓄工程和新水源工程；在西部沿黃地區(qū)實(shí)施黃河水利用工程。通過加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新型工業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地和缺水地區(qū)的供水能力。
3、努力拓寬以中水、礦坑水、雨水集蓄為重點(diǎn)的補(bǔ)充水源工程建設(shè)。在主要城鎮(zhèn)，推進(jìn)中水回用工程；在重點(diǎn)礦區(qū)，推進(jìn)礦坑水集中利用工程；在山區(qū)農(nóng)村，大力發(fā)展雨水集蓄利用工程。
4、全力實(shí)施以農(nóng)村飲水安全、防洪保安為重點(diǎn)的民生水利工程建設(shè)。全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，切實(shí)保障居民飲水安全，推進(jìn)自來水全面普及；在主要干流和重要支流開展河道治理；加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；全力實(shí)施抗旱應(yīng)急水源工程，增強(qiáng)抗旱應(yīng)急保障能力。
5、大力加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)灌溉為重點(diǎn)的節(jié)水工程建設(shè)。加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)步伐，全面實(shí)施膜下滴灌等高效節(jié)水工程，繼續(xù)抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面。
6、穩(wěn)步提升以水面、水能資源為重點(diǎn)的水產(chǎn)水電工程建設(shè)。繼續(xù)抓好小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村電氣化、小水電增效擴(kuò)容工程；加強(qiáng)魚種場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開展池塘、水庫健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，擴(kuò)大黃河及重點(diǎn)水庫增殖放流規(guī)模。
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