自全市啟動產(chǎn)業(yè)項目攻堅百日行動以來,國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞“九個一批”建設項目存在的土地問題,統(tǒng)一思想、瞄準目標、堅定信心、克難攻堅,有效促進了問題的解決,工作初見成效。通過與縣(市、區(qū))政府對接,共梳理出涉及土地問題的項目82項,已解決64項。其中需縣級國土部門解決的問題60項,已解決46項;需市級國土部門解決的問題9項,已解決8項;市級已辦結(jié)上報部省兩級國土部門解決問題的13項,已解決10項,剩余的一直在跟蹤推進。
其主要工作措施有:一是明確任務,落實責任。全市產(chǎn)業(yè)項目攻堅百日行動動員大會召開之后,市國土局按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,第一時間召開了由相關業(yè)務科室以及分管局領導參加的專題會議,深入傳達全市會議精神,安排部署市國土局產(chǎn)業(yè)項目攻堅百日行動工作。會議決定成立以局長為組長、有關局領導為副組長、相關職能科室和14個縣(市、區(qū))國土局主要負責人為成員的“百日行動”工作領導組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全系統(tǒng)“百日行動”順利開展。12月17日,市國土局印發(fā)《深入開展產(chǎn)業(yè)項目攻堅百日行動方案》,確定了“百日行動”的目標、工作重點、時間安排,明確了責任領導、具體責任人和責任部門,提出了具體工作要求。在產(chǎn)業(yè)項目攻堅百日行動“完善一批”在建項目工作中,該局建立工作任務項目化管理制度,突出了問題導向,通過制定項目土地手續(xù)辦理責任分解表,按項目情況進一步明確了職責分工,細化了工作內(nèi)容,指出了存在的問題,制定了推進措施,真正做到了責任、措施、人員、時間“四到位”,確保了整個行動的高效、有序開展。
二是主動作為,搞好服務。對列入增減掛鉤建新區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目,市國土局及時跟蹤辦理,督促指導縣政府加快推進了增減掛鉤實施進度。對不符合土地利用總體規(guī)劃的項目,申請市政府啟動了規(guī)劃修改程序,并深入各縣(市、區(qū))進行了工作指導。對用地項目缺少規(guī)劃指標、占用基本農(nóng)田的問題,以市政府名義擬稿,申請省國土廳追加規(guī)劃指標、核減基本農(nóng)田保護任務。針對項目用地多次流拍的現(xiàn)象,市國土局加強督促協(xié)調(diào),促進項目盡快落地。針對露天采礦用地問題,市國土局領導多次赴省廳進行溝通,尋求解決辦法,局長李軍還赴國土資源部進行了協(xié)調(diào)。
三是梳理問題,對癥施策。通過與市、縣政府對接,共梳理涉及土地問題項目82項,市國土局堅持問題導向,由局領導帶隊,深入一線,組織開展專題調(diào)研活動10余次。為了加快推進項目落地,市國土局以局長的名義,分別給各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長和國土局局長寫了一封公開信,就項目用地存在的問題,指明工作方向,提出解決辦法,希望縣(市、區(qū))長能夠理解并督促項目單位盡快將建設思路轉(zhuǎn)變到依法依規(guī)使用土地的方向上來,和市國土局一道,齊心協(xié)力,共同推動項目建設盡快落地,同時,要求縣級國土部門要主動作為,加強溝通,克服困難,想方設法為項目落地破解難題,確保項目用地及時依法報批。
四是多措并舉,助力攻堅。市國土局通過協(xié)調(diào)推進,每周星期一和星期四定期召開2次“百日行動”匯報會,分析問題、研究落實推進措施。2月17日,市國土局、市規(guī)劃局召開“冬季行動”國土規(guī)劃對接會,共同研究解決忻一中北校區(qū)、市食品藥品檢監(jiān)中心、忻州市政務服務中心等十余個項目所涉及的規(guī)劃、用地事宜的協(xié)調(diào)辦理,為項目的有序推進奠定了堅實基礎。同時進行跟蹤推進,進一步完善跟蹤與服務機制,堅持“反復抓、抓反復”,對重點項目、重點工作采取跟蹤式推進策略,切實解決實際問題。市國土局還以多種形式送服務到基層和企業(yè),助力項目攻堅。與此同時,通過督查推進的措施,實行領導督查、效能督查、通報督查和專題督查等多種行之有效的舉措,使攻堅項目實現(xiàn)了“掌握一批、推進一批、辦理一批”的梯度推進、良性循環(huán)工作機制。(張建國 王芳芳 王利)
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