中新社北京11月29日電 (記者 阮煜琳 閆曉虹)29日在北京發(fā)布的《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》提出,到2025年,中國將初步建成全國統(tǒng)一電力市場;到2029年,全面建成全國統(tǒng)一電力市場;到2035年,完善全國統(tǒng)一電力市場。專家指出,該藍皮書提出的統(tǒng)一電力市場“三步走”戰(zhàn)略,首次明確了全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展的“路線圖”和“時間表”。
新一輪電力體制改革以來,中國電力市場化建設快速推進,電力體制改革、電力市場頂層設計政策文件相繼出臺。電力市場運行基本規(guī)則等陸續(xù)完成制修訂,逐步構建起全國統(tǒng)一電力市場“1+N”基礎規(guī)則體系。目前,中國已初步形成“管住中間、放開兩頭”的體制架構,基本建成“統(tǒng)一市場、協(xié)同運作”的電力市場總體框架。
2024年前三季度,全國電力市場交易電量達4.59萬億千瓦時,占全社會用電量比重從2016年的17%上升到62%,實現(xiàn)了傳統(tǒng)“計劃電”向“市場電”的穩(wěn)步轉型。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學農(nóng)認為,隨著電力市場化改革深入推進、新型電力系統(tǒng)加快構建,市場環(huán)境發(fā)生深刻變化,風險防控難度快速增長。需要建立健全相關機制,進一步完善電力市場監(jiān)管體系,持續(xù)提升監(jiān)管效能,保障電力市場平穩(wěn)運行。
藍皮書提出,到2025年,初步建成全國統(tǒng)一電力市場,電力市場頂層設計基本完善,實現(xiàn)全國基礎性交易規(guī)則和技術標準基本規(guī)范統(tǒng)一。到2029年,全面建成全國統(tǒng)一電力市場,推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通。到2035年,完善全國統(tǒng)一電力市場,支撐高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的全面建成,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會監(jiān)事長潘躍龍表示,藍皮書回顧總結了自2015年新一輪電力體制改革以來,中國電力市場發(fā)展的重要歷程和建設成效。結合中國能源轉型發(fā)展的趨勢和節(jié)奏,首次明確了全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展的“路線圖”和“時間表”,為中國電力市場的健康、有序、高效發(fā)展提供的明確方向。
潘躍龍表示,電力市場發(fā)展是一個復雜且長期的綜合性工作,需要穩(wěn)妥有序推進,結合碳達峰、碳中和目標以及能源綠色轉型的速度,藍皮書提出的統(tǒng)一電力市場“三步走”戰(zhàn)略,是在深入分析電力市場改革和發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)和機遇的基礎上,科學制定的發(fā)展目標。
從今年年初起,由國家能源局統(tǒng)籌組織,中電聯(lián)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,發(fā)電企業(yè)等20余家單位共同參與,歷經(jīng)10個多月時間,編制完成《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》。
國家能源局副局長宋宏坤表示,藍皮書提出“三步走”的發(fā)展路徑,有助于統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)外的認識,也標志著全國統(tǒng)一電力市場建設進入加快推進的新階段。
(責任編輯:蔡文斌)