3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提出，要落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

今年兩會(huì)，不同層面和崗位的全國(guó)政協(xié)委員從各自角度對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展提出了希望和建議。

出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)與民宿國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

目前，農(nóng)家樂(lè)和民宿這種旅游業(yè)態(tài)在我國(guó)是方興未艾，但是，在全球范圍內(nèi)，歐洲、日本、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的民宿發(fā)展已經(jīng)積累了較成熟的經(jīng)驗(yàn)。

在經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)規(guī)范等方面，建議要吸取他山之石，使我國(guó)旅游業(yè)數(shù)量龐大的農(nóng)家樂(lè)和民宿真正走上小而美的可持續(xù)發(fā)展之路。

——全國(guó)政協(xié)委員 朱鼎健

擁有電子護(hù)照的內(nèi)地居民可網(wǎng)簽赴港

2015年整體訪港旅客下跌2.5%，內(nèi)地旅客人數(shù)更是下跌2.9%，其中留港時(shí)間較長(zhǎng)、消費(fèi)力較高的內(nèi)地旅客跌幅顯著，對(duì)香港旅游業(yè)影響較大。加上目前很多國(guó)家放寬對(duì)內(nèi)地居民的簽證安排，如果維持目前的“個(gè)人游”政策不變，長(zhǎng)遠(yuǎn)將出現(xiàn)內(nèi)地居民到國(guó)外旅游比來(lái)港旅游更加方便的局面。

——港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員 梁君彥、林健鋒、張華峰、林建岳

將旅游基建納入中央財(cái)政重點(diǎn)

應(yīng)該明確界定旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍，明確旅游基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)性質(zhì)，細(xì)分公共投資與社會(huì)投資的范疇，壓實(shí)政府公共投資的職責(zé)。

此外，還要明確旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由中央政府與地方政府共同實(shí)施。這是《旅游法》賦予國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上人民政府的職責(zé)。國(guó)家層面，區(qū)分東部、中部和西部等區(qū)域，分類指導(dǎo)，給予支持。特別是要加大對(duì)連片特困區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。

——全國(guó)政協(xié)委員 楊多良

促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥的融合力度不斷加強(qiáng)，中醫(yī)藥健康旅游方興未艾，不僅提升了產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也為各相關(guān)產(chǎn)業(yè)增添了新的發(fā)展動(dòng)力，找到了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和市場(chǎng)需求的成長(zhǎng)方向。

促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，必須培養(yǎng)大批既懂中醫(yī)藥，又能在健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作的交叉復(fù)合型人才，然而目前在國(guó)內(nèi)這樣的人才非常缺乏。因此要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)理念，不能拘泥和局限于大學(xué)校園和課堂教育，要在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上探索交叉專門人才培養(yǎng)的更加靈活、可行的培養(yǎng)模式。

——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士 吳以嶺

不建議大量的迪士尼樂(lè)園進(jìn)來(lái)

盡管迪士尼樂(lè)園吸引孩子，但傳遞的是別人的文化，這會(huì)導(dǎo)致孩子從小就追求西方文化，長(zhǎng)大了就會(huì)喜歡西方文化，對(duì)中國(guó)文化冷冰冰，如果國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)品，吸引不了孩子，久而久之，可能會(huì)影響到中國(guó)特色社會(huì)主義文化，這是大問(wèn)題。

迪士尼、環(huán)球影城等之所以成功，在于它抓住了孩子的兩個(gè)天性：好玩和好奇，運(yùn)用文化創(chuàng)意結(jié)合科技手段，將厚重的文化變得生動(dòng)活潑起來(lái)，吸引孩子去玩，去獵奇，從而去探索，中國(guó)一定會(huì)有屬于自己的迪士尼樂(lè)園。

——全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席 李修松

少數(shù)民族地區(qū)旅游納入國(guó)家扶貧

近年來(lái)，由于部分縣域地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，資源匱乏，與全面小康的目標(biāo)仍有很大差距，為了與其他地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康，建議相關(guān)部門加大對(duì)撒拉族居住地區(qū)扶貧工作的支持力度。

而作為人文景觀內(nèi)涵豐富，有豐富的旅游資源民族風(fēng)情十分獨(dú)特的地方。旅游業(yè)對(duì)增加少數(shù)民族群眾收入，加強(qiáng)各民族文化交流和融合有重要作用，建議將發(fā)展旅游業(yè)納入國(guó)家扶貧工作規(guī)劃，支持較少民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)少數(shù)民族群眾增加收入，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。

——全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席 韓興旺

7月最后一周定為“勞動(dòng)者暑假”

帶薪休假是最好的放假方式，可以滿足不同的人在不同時(shí)間出行，分散度假，這是不可替代的。但在現(xiàn)有條件下，在帶薪休假?zèng)]全面落實(shí)之前，放長(zhǎng)假的需要只能統(tǒng)一出現(xiàn)。

而緣何遲遲不能全部實(shí)現(xiàn)？一部分原因是政府沒(méi)下決心；二是有些企業(yè)有誤解，覺(jué)得帶薪休假影響經(jīng)營(yíng)，而事實(shí)上推行帶薪休假，可增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，也有更好的精力上班，不會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)力；三是國(guó)家對(duì)違反帶薪休假的處罰力度不夠。

——全國(guó)政協(xié)委員 沙振權(quán)

四川藏區(qū)規(guī)劃成旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)

四川藏區(qū)是全國(guó)第二大藏區(qū)，貧困面廣、貧困度深，所屬32個(gè)縣均為貧困縣。同時(shí)，四川藏區(qū)又擁有眾多高品位的旅游資源?！按罅Πl(fā)展藏區(qū)特色旅游業(yè)，有利于促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)于促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，解決藏區(qū)區(qū)域性整體貧困問(wèn)題具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義?！比珖?guó)政協(xié)委員、四川省旅游局副局長(zhǎng)鄭學(xué)炳說(shuō)。

鄭學(xué)炳認(rèn)為，在發(fā)展四川藏區(qū)旅游業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：一是將保護(hù)性開(kāi)發(fā)理念貫穿藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展始終，亟須一部專門法規(guī)規(guī)范藏區(qū)旅游開(kāi)發(fā)；二是將旅游業(yè)作為藏區(qū)同步全面小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把四川藏區(qū)作為全國(guó)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，加大政策、資金傾斜力度，積極探索建立藏區(qū)旅游扶貧開(kāi)發(fā)新模式；三是加快推動(dòng)四川藏區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通建設(shè)，改善旅游接待條件。

——全國(guó)政協(xié)委員 鄭學(xué)炳

生態(tài)旅游推行資源再利用

長(zhǎng)期以來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)一直存在著“一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)”的粗放型發(fā)展現(xiàn)象。不僅容易造成旅游資源的極大浪費(fèi)、破壞了生態(tài)環(huán)境，而且極大地影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從綠色設(shè)計(jì)、資源利用、節(jié)能管理、環(huán)境管理、綠色產(chǎn)品與服務(wù)、低碳景區(qū)創(chuàng)建等7大方面設(shè)立創(chuàng)建和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)創(chuàng)建低碳飯店、低碳景區(qū)，加大科技創(chuàng)新的助推。制度和實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)循環(huán)低碳發(fā)展的系列財(cái)稅支持力度政策，同時(shí)注重輿論宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造循環(huán)低碳、文明生態(tài)旅游的氛圍。

——全國(guó)政協(xié)委員 宋豐強(qiáng)

（伍策 元月）

(責(zé)任編輯：王辰安）