目前政府積極籌劃建設(shè)的特色小鎮(zhèn)及逐步成熟的PPP模式，給房企提供了一種新的發(fā)展思路。圖為首批中國特色小鎮(zhèn)之一的寧夏涇源縣涇河源鎮(zhèn)。圖/視覺中國
最近幾年，地方政府和房企在產(chǎn)城融合方面實(shí)踐頗多。10月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定127個(gè)鎮(zhèn)為第一批中國特色小鎮(zhèn)。因特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將會(huì)有政策、金融等支持，隨著特色小鎮(zhèn)名單的公布，讓在中心城市“拼殺”的房企看到了又一發(fā)展方向。但是面對特色小鎮(zhèn)的參與熱潮，業(yè)內(nèi)表示，房企需要不斷歷練自身的規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)維理念等方面的創(chuàng)新能力。
部分房企試水
10月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，進(jìn)入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個(gè)。其中，浙江省的特色小鎮(zhèn)最多，有8個(gè)；其次山東省、江蘇省、四川省有7個(gè)；廣東省6個(gè)等其他各個(gè)城市。首批的特色小鎮(zhèn)還只是起點(diǎn)。據(jù)規(guī)劃，未來4年中國將培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。
據(jù)克而瑞研究中心介紹，“特色小鎮(zhèn)”既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)載體，也是文旅空間，更是宜居宜業(yè)的大社區(qū)。特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)意義上的“鎮(zhèn)”，它既不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)之功能于一體的新型聚落單位，是以產(chǎn)業(yè)為核心，以項(xiàng)目為載體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)互相融合的一個(gè)特定區(qū)域。
記者了解到，近幾年來，房企的毛利率及凈利率持續(xù)下滑，房企提高或維持其凈利率的難度也在逐步增加。因此房企紛紛開始謀求多元化發(fā)展，尋求新的盈利增長點(diǎn)，其業(yè)務(wù)也逐步向金融、養(yǎng)老、物管等方向伸展。而目前政府積極籌劃建設(shè)的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，以及逐步成熟的PPP模式又給房企提供了一種新的發(fā)展思路。
面對機(jī)遇，目前已經(jīng)有碧桂園、綠城、華夏幸福等房企試水這一類項(xiàng)目。例如碧桂園集團(tuán)已有3個(gè)科技小鎮(zhèn)項(xiàng)目在惠州等地開動(dòng)，未來將在全國實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)開發(fā)和運(yùn)維成功經(jīng)驗(yàn)與模式的輸出。
模式有待創(chuàng)新
據(jù)了解，作為一種全新模式，目前的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)仍以政府為主導(dǎo)，房企在其中的合作方式則相對多元。
克而瑞研究中心研究員沈曉玲介紹，目前特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的政企合作PPP模式類型主要分為外包類、特許經(jīng)營類及私有化類。這三種類型的區(qū)別主要在于公私方的投資比例、職能分工及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。值得注意的是，由于此類項(xiàng)目的所有權(quán)為私人永久性擁有，且不具備有限追索的特性，因而私人部門在這類項(xiàng)目中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大。
在業(yè)內(nèi)看來，想要打造出一個(gè)成功的特色小鎮(zhèn)，要將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢企業(yè)與自身資源相結(jié)合，深入挖掘地域傳統(tǒng)文化并進(jìn)行傳承與發(fā)展，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和疊加效應(yīng)。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令曾公開表示，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，要的是從數(shù)量到質(zhì)量的提升，是從外延向內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，是集約發(fā)展的概念。特色小鎮(zhèn)的整個(gè)開發(fā)過程，從起步的時(shí)候就要講求“融合”。
對此，易居中國企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱就表示，特色小鎮(zhèn)注重的是“小而美”，過大的體量不僅會(huì)浪費(fèi)大量投資資源，更會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，如果小鎮(zhèn)缺乏特色的定位，沒有商業(yè)模式的支撐，熱潮退去后最終將會(huì)變成一座空城。而另一方面，行政化的思維、運(yùn)營方式、路徑和體制，會(huì)使得小鎮(zhèn)難以跳脫出傳統(tǒng)的路線模式。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，使特色小鎮(zhèn)的未來經(jīng)營更加優(yōu)質(zhì)高效。(記者 方王洋)
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
