國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記寧吉喆解讀一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。中國(guó)政府網(wǎng) 郭小天 攝
日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記寧吉喆做客中國(guó)政府網(wǎng)，解讀一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已于4月15日發(fā)布2016年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，據(jù)初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值158526億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.7%。
訪談中，寧吉喆回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、是否仍處于合理區(qū)間、為什么說(shuō)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、一季度有哪幾組“給力”的數(shù)據(jù)、如何“穩(wěn)”住“就業(yè)底盤(pán)”等受到廣泛關(guān)注的問(wèn)題。
此外，對(duì)于豬肉價(jià)格的上漲、一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)的上漲趨勢(shì)、鋼鐵和煤炭產(chǎn)能得到化解等近期的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，寧吉喆也一一給予解答。
以下為訪談實(shí)錄：
主持人：總理最近說(shuō)，今年“經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好”，一季度都有哪幾組“給力”的數(shù)據(jù)好于預(yù)期？
寧吉喆：一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15號(hào)已經(jīng)發(fā)布了。應(yīng)該說(shuō)從一季度的數(shù)據(jù)看，結(jié)論正像總理所說(shuō)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新，出現(xiàn)了一些積極變化?？偟膩?lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。
首先，最給力的數(shù)據(jù)還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，就是GDP增長(zhǎng)6.7%，這是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量很大的基數(shù)上取得的，在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中也是最好的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速大幅高于美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。印度雖然增速比我們高一點(diǎn)，但它的經(jīng)濟(jì)總量只有我們的五分之一還不到。6.7%的速度好于預(yù)期。年初中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，一部分人預(yù)期不太樂(lè)觀，但是兩三個(gè)月后，最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是平穩(wěn)的。
第二就是就業(yè)。總理說(shuō)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看增速，還要看就業(yè)。一季度就業(yè)也是平穩(wěn)的。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.12%，比去年同期下降0.07個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比持平。人力資源和社會(huì)保障部調(diào)查的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是318萬(wàn)人，全年提出的目標(biāo)是1000萬(wàn)，就業(yè)目標(biāo)達(dá)到了預(yù)期，是比較好的開(kāi)端。
第三是物價(jià)，也是好于預(yù)期。雖然社會(huì)上有對(duì)蔬菜、豬肉漲價(jià)的擔(dān)心，但是反映綜合物價(jià)水平的CPI即居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，一季度上漲了2.1%。大家知道，政府工作報(bào)告提出的今年預(yù)期目標(biāo)是3%左右，2.1%離3%還是有較大空間的。 第四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)，價(jià)格指數(shù)平穩(wěn)和農(nóng)業(yè)還是有關(guān)系的，雖然豬肉受到周期、蔬菜受到氣候的影響，但是從種植業(yè)看，春耕春播現(xiàn)在開(kāi)始了，冬小麥苗情好于往年。農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下穩(wěn)，這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的因素之一。
總結(jié)來(lái)看，就是四個(gè)穩(wěn)：增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)。同時(shí)還有最令大家感到欣慰的是什么呢？就是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中出現(xiàn)了一些積極變化。 首先體現(xiàn)在有效投資加快了。因?yàn)橥顿Y還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)關(guān)鍵因素。去年在經(jīng)濟(jì)下行當(dāng)中，投資增速逐漸下滑，今年一季度扭轉(zhuǎn)了投資增速下滑的態(tài)勢(shì)，一季度固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.7%，比去年全年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，這很不容易。特別是新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資一季度增長(zhǎng)了39.5%，而去年這個(gè)時(shí)候是增長(zhǎng)6.1%，這就說(shuō)明各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求、“十三五”規(guī)劃的部署，加大了有效投資的力度，開(kāi)工項(xiàng)目增加了，基礎(chǔ)設(shè)施投資增加較快。
第二個(gè)積極變化就是工業(yè)生產(chǎn)回穩(wěn)。一至二月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%。三月份增長(zhǎng)6.8%，所以一季度增長(zhǎng)5.8%，這也很不容易。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門(mén)，這個(gè)速度是有支撐的，比如說(shuō)用電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)出現(xiàn)了回升，汽車(chē)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等也都保持了較快增長(zhǎng)，拉動(dòng)了工業(yè)回穩(wěn)。
第三個(gè)就是通貨緊縮得到抑制。雖然現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)全局性通貨緊縮，但工業(yè)領(lǐng)域里確實(shí)存在著結(jié)構(gòu)性的通貨緊縮。PPI即工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)近50個(gè)月來(lái)負(fù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在仍然是負(fù)增長(zhǎng)，但是一季度降幅收窄。一季度PPI同比下降4.8%，去年是下降5.2%。今年3月下降4.3%，而且3月環(huán)比是2014年1月以來(lái)首次正增長(zhǎng)。這說(shuō)明通貨緊縮的壓力有所減緩，這也是很好的苗頭。
第四個(gè)就是房地產(chǎn)銷(xiāo)售出現(xiàn)了回暖。我們國(guó)家的房地產(chǎn)還是有剛性需求的，特別是在城市里需求旺盛。同時(shí)也有很多庫(kù)存，一季度國(guó)家采取了去庫(kù)存的一些政策措施，在社會(huì)上也得到了廣泛響應(yīng)?，F(xiàn)在房地產(chǎn)銷(xiāo)售回暖了，而且數(shù)字很可觀，一季度商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)30%多，銷(xiāo)售額增長(zhǎng)50%多，房?jī)r(jià)有所上升。房地產(chǎn)是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，我們既要防止房?jī)r(jià)過(guò)高上漲，同時(shí)還是希望有剛性需求的人能夠來(lái)買(mǎi)房，能夠?qū)崿F(xiàn)住有所居的愿望。從國(guó)家來(lái)說(shuō)是鼓勵(lì)剛需的，鼓勵(lì)以居住為目的的住宅業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在房地產(chǎn)的回暖，總的來(lái)看也是一個(gè)積極變化。當(dāng)然一線(xiàn)大城市和個(gè)別二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)漲得過(guò)高，因此采取了因城施策的措施來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)，由地方政府根據(jù)本地的情況采取有效措施，這已初見(jiàn)成效。
第五個(gè)就是市場(chǎng)預(yù)期好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)信心有所恢復(fù)。去年下半年以來(lái)，一直到今年年初，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)比較大，國(guó)際上有少數(shù)人唱衰中國(guó)，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，信心有所受損。但是從三月份來(lái)看，反映信心的PMI指數(shù)，很長(zhǎng)一段時(shí)間都在榮枯線(xiàn)以下，現(xiàn)在又回到50.2%，重回榮枯線(xiàn)以上。國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也看好。如國(guó)際貨幣基金組織近期調(diào)低了全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但是它把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率調(diào)高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心增強(qiáng)。
從這幾個(gè)方面的積極變化，當(dāng)然還有很多其他的數(shù)字來(lái)看，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，出現(xiàn)了積極變化。
主持人：總理說(shuō)他每天早晨第一件事兒就是把各項(xiàng)數(shù)據(jù)“捋一遍”?，F(xiàn)在進(jìn)入二季度了，您現(xiàn)在最關(guān)心哪些數(shù)據(jù)？
寧吉喆：我現(xiàn)在擔(dān)任統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)，以前我在國(guó)研室工作，也是為總理服務(wù)的，總理對(duì)數(shù)據(jù)非常熟悉，確實(shí)是每天都要看。這一點(diǎn)我印象深刻。 作為統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)，不光早上要看數(shù)據(jù)，中午要看，晚上也要看，每一天都要跟數(shù)據(jù)打交道。今年一季度的數(shù)據(jù)，除了剛才講的總體平穩(wěn)、出現(xiàn)積極變化，還有一個(gè)很重要的就是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新。十八大以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型始終在推進(jìn)，今年仍然保持了這個(gè)態(tài)勢(shì)。
所謂“進(jìn)”主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有優(yōu)化、有升級(jí)。比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上面是“進(jìn)”的，就是服務(wù)業(yè)這幾年成為我們最大的產(chǎn)業(yè)，不光是帶動(dòng)就業(yè)最大，產(chǎn)值也是最大。剛剛公布的6.7%的GDP增長(zhǎng)構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)7.6%，占GDP比重56.9%，比去年同期提高兩個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)然我們和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，服務(wù)業(yè)水平還是較低的，潛力很大。而且中國(guó)這幾年服務(wù)業(yè)上升是有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，無(wú)論是住、行還是服務(wù)性的消費(fèi)，都給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。服務(wù)業(yè)上升是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)步的標(biāo)志。
其次，投資結(jié)構(gòu)在改善。一季度服務(wù)業(yè)的投資增長(zhǎng)12.6%，因?yàn)橛行枨?，投資就跟著上來(lái)了。另外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資都是兩位數(shù)增長(zhǎng)。投資結(jié)構(gòu)的改善起著先導(dǎo)作用，有利于下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善升級(jí)，這反映出未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有好的變化。
第三，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在改善。居民的吃穿用住行，特別是體現(xiàn)在文化、旅游等服務(wù)性消費(fèi)方面發(fā)展很快。有一個(gè)衡量居民生活水平的指標(biāo)就是恩格爾系數(shù)，過(guò)去居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，50%都消費(fèi)在食品上，現(xiàn)在恩格爾系數(shù)已經(jīng)降到30%左右，隨著收入水平的上升，其他消費(fèi)上來(lái)了，這也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型很重要的指標(biāo)。特別是今年很明顯的，在公款吃喝、公款旅游得到抑制的同時(shí)，大眾餐飲、大眾旅游都上來(lái)了。大眾旅游非常興旺，節(jié)假日高鐵、飛機(jī)往往一票難求，著名景點(diǎn)通常是一片沸騰，出境旅游更是火爆。還有信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等，增長(zhǎng)率都接近30%。
第四發(fā)展質(zhì)量有提升，主要體現(xiàn)在環(huán)境的質(zhì)量在改善。今年一季度，單位GDP能耗同比下降了5.3%，去年全年下降了5.6%，今年一季度又是繼續(xù)下降，而且據(jù)有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)，PM2.5從全國(guó)部分城市監(jiān)測(cè)，減少了7.6%，好天氣的天數(shù)比率增加了6.5個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境在改善。這幾方面都體現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這樣的數(shù)字誰(shuí)看了都高興。
主持人：那一季度這些數(shù)據(jù)給二季度提供的基礎(chǔ)牢不牢呢？
寧吉喆：穩(wěn)中有進(jìn)，有利于鞏固平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型是這幾年的發(fā)展趨勢(shì)，比如剛才講的服務(wù)業(yè)比重上升、投資結(jié)構(gòu)改善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善，這個(gè)趨勢(shì)隨著我們繼續(xù)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該說(shuō)在二季度還會(huì)延續(xù)。
這里面還有一個(gè)很重要的原因，就是進(jìn)中還有“新”。所謂“新”：一是在前進(jìn)的過(guò)程中，我們要培育新動(dòng)能，改造傳統(tǒng)動(dòng)能，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下從單純追求速度到更多追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。近幾年政府加快簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，行政審批制度改革、商事制度改革，力度很大，平均每天新增一萬(wàn)戶(hù)企業(yè)，今年一季度還保持了這個(gè)勢(shì)頭，每天新創(chuàng)辦企業(yè)還是在11000家以上，一個(gè)季度下來(lái)就是100多萬(wàn)家。市場(chǎng)活動(dòng)主體增多了，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)能，這是一個(gè)“新”。
二是新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。剛才說(shuō)到網(wǎng)絡(luò)，它就是一種新業(yè)態(tài)，它帶來(lái)各種各樣的“互聯(lián)網(wǎng)+”，產(chǎn)生了很多新的業(yè)態(tài)。網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)很多年了，現(xiàn)在還可以將工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，網(wǎng)上組織研發(fā)、網(wǎng)上訂貨營(yíng)銷(xiāo)等，這都產(chǎn)生了許多新業(yè)態(tài)。服務(wù)業(yè)為什么增長(zhǎng)很快？就是因?yàn)橐恍┬碌拈T(mén)類(lèi)和業(yè)態(tài)支撐了服務(wù)業(yè)發(fā)展，比如說(shuō)信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)，它的增長(zhǎng)速度都是20%多。還有很多新的商業(yè)模式層出不窮。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，加強(qiáng)“三新”統(tǒng)計(jì)，以全面反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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