新一輪已有57個(gè)項(xiàng)目449棟樓完成改造 春花秋果夏蔭冬綠幸福感滿滿
老舊小區(qū)煥新 4.3萬(wàn)戶居民原地住“新家”
蓮花池西里6號(hào)院改造后煥然一新，電梯平層入戶，綠樹(shù)映襯紅墻，居住條件顯著改善。本報(bào)記者 鄧偉攝
“此項(xiàng)工程完美實(shí)施，使本院6座樓體和院落環(huán)境得到根本性改善，惠及348戶居民。大家欣喜于情、溫暖于心……”豐臺(tái)區(qū)蓮花池西里6號(hào)院內(nèi)，鐫刻在顯眼處的一段竣工志，是居民的淳樸心聲。
“十三五”期間，北京啟動(dòng)新一輪老舊小區(qū)綜合整治試點(diǎn)。市住建委昨天披露，2017年到2020年，本市累計(jì)確認(rèn)396個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，涉及住宅樓3301棟。截至目前，已有57個(gè)項(xiàng)目完成全部改造，4.3萬(wàn)戶居民原地入住“新家”。
改造后老人從養(yǎng)老院搬回社區(qū)
“改造完成后小區(qū)環(huán)境這么好，大伙兒都滿意?！闭驹?號(hào)樓的電梯前，77歲的丁曉明笑容滿面。
建于上世紀(jì)80年代的蓮花池西里6號(hào)院，是典型的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，沒(méi)有外保溫層，屋內(nèi)保暖效果一般，跑冒滴漏、污水管堵塞、跳閘短路等毛病一大堆。當(dāng)然，最不方便的還屬4棟多層住宅樓沒(méi)有電梯?！白≡谶@里的348戶居民，75歲以上的老人超過(guò)半數(shù)。這個(gè)歲數(shù)要想爬上六層樓，真得手腳并用。”丁曉明說(shuō)。
隨著本市老舊小區(qū)新一輪改造啟動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)明確可給予財(cái)政支持，蓮花池西里6號(hào)院2017年被納入綜合整治試點(diǎn)范圍。豐臺(tái)區(qū)老舊小區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2017年6月到2018年6月，院內(nèi)的6棟樓進(jìn)行了節(jié)能保溫、加裝電梯、管線更新、環(huán)境美化等12項(xiàng)改造，可以說(shuō)是應(yīng)改盡改。
加裝電梯是12項(xiàng)改造中最難的內(nèi)容?！耙云綄尤霊舻姆绞桨惭b大尺寸電梯，這點(diǎn)很容易達(dá)成共識(shí)，可在如何出資上，初期也有過(guò)不同意見(jiàn)?！倍悦鞲嬖V記者，13部電梯采用的是業(yè)主自籌模式，除財(cái)政補(bǔ)貼外，居民也得掏一部分錢(qián)，“可每家該出多少？反復(fù)協(xié)商后，大家設(shè)計(jì)出一個(gè)樓層繳費(fèi)系數(shù)，樓層越高出資就越高?！?/span>
如今的6號(hào)院內(nèi)，郁郁蔥蔥的梧桐樹(shù)掩隱著紅墻白窗，搭配以會(huì)“呼吸”的步道和各種適老化設(shè)施，儼然不輸于商品房小區(qū)的品質(zhì)?！斑@兒的房子也值錢(qián)了，改造前只能賣(mài)380萬(wàn)元的戶型，現(xiàn)在能賣(mài)800萬(wàn)元?！倍悦髡f(shuō)，就連住在養(yǎng)老院的人都愿意搬回這個(gè)春有花、秋有果、夏有蔭、冬有綠的幸福社區(qū)。
“六治七補(bǔ)三規(guī)范”攻克老大難
小區(qū)居住環(huán)境事關(guān)居民的獲得感、幸福感與安全感，特別是對(duì)北京這個(gè)超大城市來(lái)說(shuō)，通過(guò)老舊小區(qū)綜合整治來(lái)提升社區(qū)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的重要一環(huán)。
2017年，在“十二五”時(shí)期老舊小區(qū)綜合整治工作基礎(chǔ)上，北京提出將中心城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作與“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，啟動(dòng)了新一輪老舊小區(qū)綜合整治試點(diǎn)，并印發(fā)《老舊小區(qū)綜合整治工作方案(2018-2020年)》。
方案提出，老舊小區(qū)綜合整治主要聚焦于“六治七補(bǔ)三規(guī)范”。即治危房、治違法建設(shè)、治開(kāi)墻打洞、治群租、治地下空間違規(guī)使用、治亂搭架空線，補(bǔ)抗震節(jié)能、補(bǔ)市政基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)居民上下樓設(shè)施、補(bǔ)停車(chē)設(shè)施、補(bǔ)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、補(bǔ)小區(qū)治理體系、補(bǔ)小區(qū)信息化應(yīng)用能力，規(guī)范小區(qū)自治管理、規(guī)范物業(yè)管理、規(guī)范地下空間利用。
針對(duì)老樓加裝電梯的需求，還單獨(dú)出臺(tái)了《北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作方案》?！氨本┦袕?012年起開(kāi)始試點(diǎn)老樓加裝電梯，但由于審批程序復(fù)雜、政府沒(méi)有資金補(bǔ)助、業(yè)主利益協(xié)調(diào)難、管線改移時(shí)間長(zhǎng)等原因，成功加裝的數(shù)量不多?！笔凶〗ㄎ敝魅务T可梁坦言，2010年至2016年，只有部分中央單位和駐京部隊(duì)的老舊小區(qū)加裝了255部電梯。對(duì)此，市住建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)多次到一線調(diào)研，從簡(jiǎn)化手續(xù)、加大資金扶持、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮基層組織作用等方面破題。拿簡(jiǎn)化手續(xù)來(lái)說(shuō)，老樓加裝電梯不用辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃和施工許可等手續(xù)，只需辦理施工圖審查和電梯報(bào)裝、驗(yàn)收即可。
探索長(zhǎng)效機(jī)制激發(fā)多方參與
“十三五”期間的持續(xù)努力，讓更多的老樓重獲“新生”。市住建委披露，2017年到2020年，本市累計(jì)確認(rèn)396個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，涉及住宅樓3301棟，居民31.5萬(wàn)戶。截至目前，已有57個(gè)項(xiàng)目完成全部改造整治內(nèi)容，涉及住宅樓449棟、4.3萬(wàn)戶居民。2017年、2018年、2019年三年，本市分別完成加裝電梯274部、378部、555部。
然而，挑戰(zhàn)依然存在。比如，一些老舊小區(qū)完成改造后由于缺乏管理，又變回了老舊小區(qū)；持續(xù)大量的資金投入也制約著老舊小區(qū)改造的規(guī)模。老舊小區(qū)綜合整治之路要如何走下去？就在今年5月，本市出臺(tái)《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》，不僅明確“十三五”收官之年要新開(kāi)工80個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，還特別強(qiáng)調(diào)要探索老舊小區(qū)綜合整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全業(yè)主組織，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)綜合整治。
“探索多樣化、可持續(xù)的實(shí)施路徑，激發(fā)居民自主意識(shí)和企業(yè)參與熱情，促進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新，就是要同時(shí)解決改得好和管得好的問(wèn)題?！瘪T可梁表示，老舊小區(qū)綜合整治將建立起居民出一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位籌一點(diǎn)、補(bǔ)建設(shè)施收益一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)等“多個(gè)一點(diǎn)”方式的資金籌措模式。（趙瑩瑩）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
