原標(biāo)題：小區(qū)怎么改？居民出主意
魯谷街道社區(qū)工作人員入戶向居民講解改造方案。
本報(bào)記者 趙瑩瑩
《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》提出，北京今年將開工老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目80個，石景山區(qū)魯谷街道五芳園、六合園南、七星園南三個社區(qū)位列其中。老舊小區(qū)怎么改？街道邀請居民出主意，突破產(chǎn)權(quán)單位多、物業(yè)管理單位多等難題，尋求最大公約數(shù)。
現(xiàn)場支攤兒廣征民意
“停車位少、上下水管線嚴(yán)重老化、屋頂漏水，這是居民反映最多、最想改的地兒。”提起社區(qū)居民的需求，六合園南社區(qū)黨委書記，也是物管會主任的于雄伯如數(shù)家珍。
六合園南社區(qū)建成于1993年，磚混結(jié)構(gòu)的房屋，經(jīng)過27年的風(fēng)吹日曬雨淋，早已是“年老多病”。“總結(jié)起來就是，一層堵、頂層漏、其他層窗戶會飄雨?！苯衲?2歲的孫小平在社區(qū)住了20多年。她說，老街坊們多年來盼望小區(qū)搭上改造的“春風(fēng)”，為老房子“治治病”。
2020年，老街坊的盼望終于有了回應(yīng)。以魯谷街道為實(shí)施主體，將五芳園、六合園南、七星園南三個社區(qū)納入2020年北京老舊小區(qū)綜合整治名單中，改造面積26.7萬平方米，涉及4089戶居民。
“老舊小區(qū)怎么改，居民說了算。什么不行就改什么、缺少什么就補(bǔ)什么，盡可能尊重群眾意愿?！币婚_始，魯谷街道黨工委書記李先俠就將“群眾點(diǎn)單、政府配菜”定為綜合整治工作的首要原則。
5月2日第一次入戶，由社區(qū)居委會、物管會委員、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)三方組成的入戶小組，就給六合園南社區(qū)的630戶居民送去《老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目明細(xì)及征求意見表》。屋面防水、外墻粉刷、樓梯間粉刷、更換排污水管網(wǎng)……基礎(chǔ)類和自選類的18項(xiàng)改造明細(xì)，都一一列在了意見表上，居民有任何疑問都可以現(xiàn)場解答。
與此同時，兼任物管會副主任的孫小平，也在社區(qū)門口支起了“攤兒”，現(xiàn)場解答街坊們的疑問：“街坊鄰居都認(rèn)識我，有什么話愿意跟我說。聽取大家伙兒的意見，監(jiān)督第三方的工作，也是物管會要發(fā)揮的職能。”
改造“菜單”力求精準(zhǔn)
5月15日，六合園南社區(qū)入戶小組完成了三遍“覆蓋調(diào)查”，小區(qū)內(nèi)70%居民的意見都拿到了手。經(jīng)過梳理整理后，物管會委員和設(shè)計(jì)師就小區(qū)綜合整治的設(shè)計(jì)方案展開第二次商榷。
“居民普遍反映，樓前的擋土墻還是得拆掉，擠出來的空間能增加點(diǎn)停車位?！庇谛鄄岬?。設(shè)計(jì)師凌雪記下需求，準(zhǔn)備吸納到改造方案中?！霸诜桨缸罱K確定之前，我們還要多次征求居民意見?！?/p>
這幾日，街道也在認(rèn)真梳理入戶調(diào)查的情況，有針對性地設(shè)計(jì)改造“菜單”?！袄吓f小區(qū)改造必須向老百姓最關(guān)注的問題發(fā)力，將有限資金用在‘刀刃’上?！崩钕葌b介紹，此次納入改造的三個老舊小區(qū)有著“三高、四低、五多”的特點(diǎn)?！叭摺笔侵妇用窭淆g化程度高、房屋安全風(fēng)險高、居民訴求率高；“四低”是指居民收入低、物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、物業(yè)費(fèi)收繳率低、居民滿意度低；“五多”則是產(chǎn)權(quán)單位多、物業(yè)管理單位多、房屋類型多、歷史遺留問題多、小區(qū)出入口多。
“3個社區(qū)、7個院落，涉及45個產(chǎn)權(quán)單位和15家物業(yè)公司，要協(xié)調(diào)的工作真是方方面面。遇到矛盾，躲避可不成，就得迎難而上?！崩钕葌b說，針對產(chǎn)權(quán)單位多、物業(yè)公司多這兩多，街道已明確，通過授權(quán)委托的形式，由統(tǒng)一的物業(yè)公司接管公共區(qū)域管理。
引入社會資本探索“魯谷模式”
《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》提出，要積極探索老舊小區(qū)綜合整治后長效管理機(jī)制。李先俠介紹，納入改造的三個社區(qū)要探索建立“物業(yè)先行、整治跟進(jìn)，政府支持、企業(yè)助力，群眾參與、共治共享，資本運(yùn)營、反哺物業(yè)”的“魯谷模式”。具體說，基礎(chǔ)類改造由財(cái)政資金投入，新建停車綜合體、自行車棚改造等提升類改造擬引入社會資本進(jìn)行投資。街道將授權(quán)資本方通過運(yùn)營區(qū)域內(nèi)低效閑置空間、停車管理權(quán)、廣告收益等來獲取回報(bào)，但其必須承諾，在整個運(yùn)營期內(nèi)，拿出一定比例的收益用于反哺物業(yè)收入缺口，最終實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)有人建且有人管。
就在前天，六合園南社區(qū)完成了物業(yè)確權(quán)工作，擬將應(yīng)急物業(yè)選聘為正式物業(yè)，并定了商品房1.7元/平方米/月的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！鞍催@個標(biāo)準(zhǔn)，我每年的物業(yè)費(fèi)是2258元，只要服務(wù)好，這錢我愿意出?！睂O小平說，今后物管會又多了一項(xiàng)工作，那就是監(jiān)督物業(yè)服務(wù)。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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