車間里，激光設(shè)備精準切割著光學板材，自動化流水線晝夜運轉(zhuǎn)；實驗室中，科研人員緊盯屏幕上的數(shù)據(jù)分析，無創(chuàng)測糖技術(shù)即將進入量產(chǎn)階段；工地上，新能源項目建設(shè)正酣，起重機的轟鳴聲與焊花交織成發(fā)展的交響樂……如今的三晉大地，民營經(jīng)濟正以蓬勃姿態(tài)書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。
據(jù)統(tǒng)計，截至2025年8月底，山西實有民營經(jīng)營主體396.2萬戶，占全省經(jīng)營主體總量的97.6%。全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1.06萬億，占GDP的41.6%；全省民營經(jīng)濟完成稅收收入2066.6億元，占全省稅收收入的51.5%。這份亮眼成績單的背后，離不開我省財政部門“資金支持、政策助力、服務(wù)提質(zhì)”三維發(fā)力的持續(xù)賦能，為民營企業(yè)發(fā)展注入了強勁動能。
資金“輸血”強筋骨
創(chuàng)新發(fā)展添底氣
“20萬元專精特新獎勵資金到賬那天，我們立刻敲定了新設(shè)備采購合同?！?0月初，山西宇皓新型光學材料有限公司副總經(jīng)理姚晶晶指著車間里的精密儀器介紹，公司能建成國內(nèi)最大的光學級激光導光板生產(chǎn)基地，離不開財政資金的精準滴灌。作為一家深耕LCD（液晶顯示屏）用光學材料的民營企業(yè)，該公司近3年研發(fā)投入均占營業(yè)收入3%以上，財政獎勵如同“催化劑”，加速了技術(shù)升級進程，目前產(chǎn)品已遠銷歐美及東南亞市場，工藝達到國際先進水平。
宇皓公司的成長軌跡是山西財政以資金賦能民營企業(yè)的生動縮影。2025年，省級財政專門安排民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金4.02億元，其中“小升規(guī)”企業(yè)獎勵資金達2.17億元，“規(guī)范化股改”獎勵資金8500萬元，為不同發(fā)展階段的民營企業(yè)提供階梯式支持。與此同時，1.44億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金中，1.38億元定向用于專精特新企業(yè)獎勵，創(chuàng)新型企業(yè)獲得實實在在的政策紅利。
在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，財政支持更顯精準高效。山西通過發(fā)放科技創(chuàng)新券、專項資金等方式，對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)給予差異化獎補。運城市恩光科技有限公司聚焦智能穿戴領(lǐng)域，其無創(chuàng)測糖和柔性納米無線充電技術(shù)研發(fā)亟需資金支持，運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在一周內(nèi)便落實相關(guān)財政扶持政策，幫助企業(yè)解了燃眉之急。
為破解民營企業(yè)發(fā)展融資難，2023年以來，省級財政連續(xù)三年共增資21億元，支持山西省融資再擔保集團有限公司資本金達到39.95億元，融資再擔保能力進一步加強，今年又撥付了保費補貼和風險補償資金0.5億元。擔保機構(gòu)積極落實減費讓利政策，對單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)收取的擔保費率原則上不超過1%。截至今年6月底，政府性融資擔保機構(gòu)年化綜合費率降至0.76%，有效發(fā)揮增信作用，緩解中小微企業(yè)融資困難。
截至今年6月底，我省融資擔保行業(yè)法人機構(gòu)數(shù)量達54家；在保余額1054.97億元，增長7.44%。其中，政府性擔保體系在保余額913.78億元，融資擔保直保余額放大倍數(shù)4.83倍，直接融資累計服務(wù)客戶68.28萬戶次。
投資“引路”拓空間
產(chǎn)業(yè)升級加速度
“政府投資的撬動作用太明顯了，超長期特別國債資金讓我們的新能源項目提前半年開工。”山西某新能源科技公司負責人介紹，作為34個獲得國債資金支持的民營企業(yè)項目之一，其光伏組件生產(chǎn)線建設(shè)正順利推進。
據(jù)介紹，2025年以來，山西財政不僅下達超長期特別國債資金7.5億元，支持民營企業(yè)項目34個，還安排中央預算內(nèi)投資1.77億元支持民營企業(yè)項目9個。省級財政持續(xù)加大投入力度，更好發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用。
在政府投資的引領(lǐng)下，民間投資活力持續(xù)迸發(fā)。山西財政安排10億元省級技改資金，支持204個民營企業(yè)項目實施技術(shù)改造，帶動總投資214億元，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。山西華翔集團股份有限公司借助技改資金，自主打造“八大系統(tǒng)”數(shù)字化平臺，生產(chǎn)效率提升30%，單噸成本降低千元；建邦集團投資10億元建設(shè)精品鋼管生產(chǎn)線，構(gòu)建“電爐短流程”煉鋼體系，能耗降低37%，入選工信部智能制造示范項目。
產(chǎn)業(yè)基金的專業(yè)賦能，為民營企業(yè)開辟了成長新路徑。山西太行基金聚焦新能源、人工智能、半導體等新興領(lǐng)域，已支持民營企業(yè)87戶，投資金額達108億元；戰(zhàn)略新興基金則在軌道交通、電力裝備等制造業(yè)領(lǐng)域布局，投資5.37億元支持2戶民營企業(yè)發(fā)展。
特色專業(yè)鎮(zhèn)和中小企業(yè)園建設(shè)成為民營經(jīng)濟集聚發(fā)展的重要載體。省級財政安排4500萬元專項資金獎勵開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園，同時加大對特色專業(yè)鎮(zhèn)的培育力度，推動形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展格局。在晉中介休，財政資金支持的碳素專業(yè)鎮(zhèn)已集聚民營企業(yè)200余家，形成從原料加工到成品制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品市場占有率居全國前列。
政府采購“陽光平臺”為中小企業(yè)打開了更廣闊的市場。山西持續(xù)優(yōu)化升級“政采智貸3.0”服務(wù)，9家金融機構(gòu)已為239家供應(yīng)商提供融資貸款6.18億元。今年1—8月，中小微企業(yè)獲得政府采購項目（貨物和服務(wù)）資金171.06億元，占政府采購合同總金額的近七成，讓民營企業(yè)在公平競爭中收獲成長機遇。
服務(wù)“暖心”優(yōu)環(huán)境
法治護航增信心
“現(xiàn)在提供‘政采智貸’全線上融資服務(wù)，我們可以憑借政府采購合同和自身信用，在線獲取政府采購‘無抵押、無擔保、低利率、快辦理’融資，激活了小微企業(yè)參與政府采購的積極性。”山西創(chuàng)聯(lián)中科科技有限公司總經(jīng)理梁相的體驗，正是山西財政服務(wù)提質(zhì)增效的真實寫照。
今年以來，山西財政聚焦平等準入、公平競爭、服務(wù)共享，持續(xù)提升服務(wù)效率水平，全力當好服務(wù)民營企業(yè)的“店小二”。
在強化政府采購支持方面，持續(xù)優(yōu)化升級“政采智貸3.0”，擴大供應(yīng)商在融資過程中的自主選擇權(quán)，降低融資成本，減輕了中小企業(yè)的運營負擔。開發(fā)上線“電子保函”模塊，實現(xiàn)保證金通過電子保函形式繳納，減少了對投標供應(yīng)商的資本占用。
在營造公平競爭環(huán)境方面，全省財政部門嚴格落實采購人主體責任，在確定采購需求環(huán)節(jié)強制開展公平競爭審查，從源頭杜絕限制公平競爭行為。制定優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測指標和評估指標，及時掌握營商環(huán)境相關(guān)政策落實情況。在政府采購數(shù)字化平臺開通在線質(zhì)疑功能，提升小額零星采購的便利性。1—8月，全省框架協(xié)議采購項目累計完成征集品目32個，累計執(zhí)行合同金額13.71億元；全省各市采用區(qū)域聯(lián)動方式開展框架協(xié)議采購業(yè)務(wù)位居全國前列。
此外，省財政廳主導建設(shè)云會計大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為全省中小微企業(yè)提供免費代理記賬服務(wù)，以代理記賬服務(wù)的“小切口”幫助企業(yè)降成本、提質(zhì)量，以業(yè)財融合服務(wù)的“大平臺”幫助企業(yè)增效能、擴融資。依托云會計大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺先行先試，建立起“財政+平臺+企業(yè)+銀行”對接互動機制，有效發(fā)揮會計數(shù)據(jù)在服務(wù)資源配置和宏觀經(jīng)濟管理中的作用，助力破解中小微企業(yè)信用信息壁壘。
從資金支持到投資引導，從服務(wù)優(yōu)化到法治護航，山西財政正以全方位、多層次的扶持舉措，為民營經(jīng)濟發(fā)展培育肥沃土壤。在財政政策的有力托舉下，新時代晉商正以更昂揚的姿態(tài)，破浪前行，為山西經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的活力。
本報記者任志霞 本報通訊員趙姝
（責任編輯：梁艷）
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