近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
為大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求，以增收減負提升消費能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿，針對性解決制約消費的突出矛盾問題，現(xiàn)就實施提振消費專項行動制定本方案。
1城鄉(xiāng)居民增收促進行動
促進工資性收入合理增長
●實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃。
●延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
●結合形勢變化加大就業(yè)支持力度，促進重點群體就業(yè)。
●聚焦重點領域、重點群體開展專項技能培訓行動。
●健全最低工資標準調(diào)整機制，科學合理提高最低工資標準。
拓寬財產(chǎn)性收入渠道
●加快打通商業(yè)保險資金、全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金、企（職）業(yè)年金基金等中長期資金入市堵點。
多措并舉促進農(nóng)民增收
●健全種糧農(nóng)民收益保障機制和土地增值收益分配機制。
●實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動，持續(xù)實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”行動。
扎實解決拖欠賬款問題
●對拖欠企業(yè)特別是中小微企業(yè)賬款“應付快付、應付盡付”。
2消費能力保障支持行動
加大生育養(yǎng)育保障力度
●研究建立育兒補貼制度。
●指導有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險。
●在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，加大綜合醫(yī)院夜間兒科門（急）診開放力度。
強化教育支撐
●擴大學齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給。
●2025年提高部分學生資助補助標準，擴大政策覆蓋面。
提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力
●2025年提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金。
●全面實施個人養(yǎng)老金制度。
保障重點群體基本生活
●加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶，推動健全基本生活救助制度，提高專項救助水平，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶。
●鼓勵有條件的地方結合實際向困難群眾發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補貼。
3服務消費提質(zhì)惠民行動
優(yōu)化“一老一小”服務供給
●釋放銀發(fā)消費市場潛力。
●鼓勵發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務。
促進生活服務消費
●支持服務消費場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚。
●鼓勵更多高等學校、職業(yè)學校開設家政相關專業(yè)。
擴大文體旅游消費
●支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務項目。
●優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程。
推動冰雪消費
●鼓勵各地因時因地豐富冰雪場地和消費產(chǎn)品供給。
發(fā)展入境消費
●推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游線路和服務。
●推廣購物離境退稅“即買即退”服務措施。
穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放
●擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點。
●推動將露營、民宿、物業(yè)服務、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務消費條目納入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。
4大宗消費更新升級行動
加大消費品以舊換新支持力度
●用好超長期特別國債資金，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級。
更好滿足住房消費需求
●持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
●適時降低住房公積金貸款利率。
●擴大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。
延伸汽車消費鏈條
●開展汽車流通消費改革試點。
●加強汽車領域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺發(fā)展，促進二手車放心便利交易。
5消費品質(zhì)提升行動
強化消費品牌引領
●聚焦商貿(mào)、物流、文旅等服務領域，分類制定提升服務品質(zhì)政策，打造更多中國服務品牌。
●將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入產(chǎn)品設計，支持開發(fā)原創(chuàng)知識產(chǎn)權（IP）品牌，促進動漫、游戲、電競及其周邊衍生品等消費，開拓國貨“潮品”國內(nèi)外增量市場。
●因地制宜推進首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和服務品牌開設首店、舉辦首發(fā)首秀首展。
支持新型消費加快發(fā)展
●深入實施數(shù)字消費提升行動，大力培育品質(zhì)電商。
●開展“人工智能+”行動，促進“人工智能+消費”。
●開展健康消費專項行動。
●加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費。
提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平
●促進內(nèi)外貿(mào)標準認證等制度銜接融合。
6消費環(huán)境改善提升行動
保障休息休假權益
●嚴格落實帶薪年休假制度。
●鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假。依法保障勞動者休息休假權益，不得違法延長勞動者工作時間。
●鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。
營造放心消費環(huán)境
●實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，進一步完善質(zhì)量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度。
●規(guī)范網(wǎng)絡銷售、直播帶貨領域“全網(wǎng)最低價”等不合理經(jīng)營行為。
●深化電視層層收費和操作復雜治理。
完善城鄉(xiāng)消費設施
●深入實施縣域商業(yè)建設行動和“千集萬店”改造提升。
●加大對夜間消費集聚區(qū)域的經(jīng)營活動場地、公共交通運力、臨時停車泊位等配套保障力度。
7限制措施清理優(yōu)化行動
有序減少消費限制
●各地區(qū)各有關部門要結合實際，及時清理對消費的不合理限制，不得搞“一刀切”和層層加碼。
●推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求。
●保障各類經(jīng)營主體平等參與社會集團采購。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
●完善市場準入負面清單管理模式，以環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領域為重點，深入清理整治各類市場準入壁壘。
●以跨部門聯(lián)合方式提升監(jiān)管抽查效率，對大眾消費場所無事不擾。
8完善支持政策
加強促消費政策協(xié)同聯(lián)動
●加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策的協(xié)同，促進同向發(fā)力、形成合力，構建更加有利于促消費的政策體系。
強化投資對消費的支撐作用
●更好統(tǒng)籌投資和消費，擴大消費基礎設施、消費服務功能提升類、消費新業(yè)態(tài)新模式的有效投資，推動實現(xiàn)投資效益提高和消費擴容升級的良性互促。
發(fā)揮財政政策引導帶動作用
●運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，突出重點、精準施策，將促消費同惠民生、補短板結合起來，擴大消費需求，提升消費能力。
強化信貸支持
●2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領域的服務業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息。
完善消費配套保障措施
●鼓勵各級工會將經(jīng)費用于節(jié)日慰問品、職工健身、文化體育等消費領域。
●完善全口徑消費統(tǒng)計制度。
據(jù)新華社
（責任編輯：梁艷）
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