——代縣首批“五位一體”扶貧小額信貸資金成功發(fā)放
3 月29 日，經中國人民銀行代縣支行、代縣扶貧開發(fā)中心等4
部門按照省市關于推進“五位一體”扶貧小額信貸的精神，在該縣縣委縣政府的領導下，人行忻州中支、市扶貧辦等上級部門的指導下，通力協(xié)作，極速推進，制訂出臺實施辦法，設計申貸流程和申請、審核、合同、協(xié)議等文書樣本，深入開展政策宣傳，由代縣信用聯(lián)社放貸、人保財險代縣支公司承辦保證保險、山西雁門萬達苗木有限公司作為實施主體，帶動400
戶建檔立卡貧困戶授信貸款總額2000 萬元，首批棗林鎮(zhèn)、胡峪鄉(xiāng)5 村100 戶建檔立卡貧困戶承貸的500 萬元扶貧小額貸款已集中發(fā)放。
“五位一體”扶貧小額信貸是支持建檔立卡貧困戶增收致富的一種信貸模式，主要指銀行機構向貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，貧困戶通過與企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、能人大戶等實施主體簽訂幫扶協(xié)議，由實施主體通過使用貧困扶貧小額貸款，政府提供風險補償和貼息，保險公司對貧困戶提供保證保險，政府對貧困戶貸款保證保險費用進行補貼，帶動貧困戶增收脫貧?！拔逦灰惑w”扶貧小額信貸是支持建檔立卡貧困戶增收致富的一種信貸模式，主要指銀行機構向貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，貧困戶通過與企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、能人大戶等實施主體簽訂幫扶協(xié)議，由實施主體通過使用貧困扶貧小額貸款，政府提供風險補償和貼息，保險公司對貧困戶提供保證保險，政府對貧困戶貸款保證保險費用進行補貼，帶動貧困戶增收脫貧。
3 月10
日，代縣脫貧攻堅指揮部召開了金融扶貧宣傳暨“五位一體”扶貧小額信貸推進會，對《關于“五位一體”推進全縣扶貧小額信貸的實施辦法》的貫徹落實進行具體安排，對“春風行動”金融扶貧政策大宣傳、需求大調查和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何配合做好工作進行了再動員再部署，并專門就推進“五位一體”扶貧小額信貸做出批示。
推進會后，人行代縣支行當天組織棗林鎮(zhèn)包干銀行——代縣泓都村鎮(zhèn)銀行深入棗林鎮(zhèn)召開了金融扶貧宣傳暨“五位一體”扶貧小額信貸對接會。棗林鎮(zhèn)23
個貧困村和11 個非貧困村的村支書、村主任、駐村第一書記及棗林鎮(zhèn)首批選定的2 家實施主體代表參加了對接會。
由人行代縣支行牽頭，與財政局、扶貧辦、銀監(jiān)辦聯(lián)合制定了《關于“五位一體”推進全縣扶貧小額信貸的實施辦法》，設計了直接支持模式及其“五步法”申貸流程、“五位一體”間接帶動模式及其“八步法”申貸流程。并對基本原則、貼息和保險補貼、風險補償金使用條件及流程、風險控制等進行了規(guī)定，提出了推進措施和組織保障要求。
設計了“貧困戶提出申請、確定實施主體、簽訂幫扶合同、縣級審核、銀行承接、三方評估、簽訂協(xié)議、劃撥貸款”的“五位一體”扶貧小額貸款“八步法”申貸流程。編制了《代縣建檔立卡貧困戶“五位一體”扶貧小額信貸申請表》、《代縣“五位一體”扶貧小額信貸幫扶合同樣本》、《代縣“五位一體”扶貧小額貸款實施主體評估表》、《代縣“五位一體”扶貧小額信貸實施主體審批表》、《代縣扶貧小額信貸保證保險合作協(xié)議》、《委托支付協(xié)議》、《“五位一體”扶貧小額信貸臺賬》。形成了建檔立卡貧困戶申請、確定實施主體、簽訂幫扶合同、評估、審核、簽訂借款合同、保證保險合同、委托支持協(xié)議、劃撥貸款、貸后臺賬管理的完整鏈條。
組織開展金融扶貧政策大宣傳人行代縣支行牽頭制定了《代縣“春風行動”金融扶貧政策大宣傳暨需求大調查行動方案》。根據(jù)《行動方案》，組織7
個宣傳調查小分隊分赴7 個包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期1 個月的金融扶貧政策大宣傳、需求大調查，編印代縣扶貧小額信貸政策問答宣傳單3
萬份，按照“四個精準”即精準到戶、精準講解、精準調查、精準對接的要求，深入全縣236 個貧困村、21506
戶貧困戶，發(fā)放金融扶貧政策宣傳資料，解讀政策。
期間，通過發(fā)放《扶貧小額信貸需求調查表》，對貧困戶的基本情況、人口、勞動技能、房產、耕（林）地、現(xiàn)在生產項目、計劃致富項目、選擇模式、對接實施主體、信貸需求、保險需求進行詳細調查摸底，做到底清數(shù)明，有“的”放貸。截至目前，因需求大調查還未結束，據(jù)不完全統(tǒng)計，扶貧小額信貸需求金額已達8000 萬元，已收到直接支持模式扶貧小額信貸申請780 份3900 萬元，其中200 份1000 萬元已進入銀行辦貸環(huán)節(jié)，“五位一體”間接帶動模式達成意向的實施主體5 個。由山西雁門萬達苗木有限公司作為實施主體帶動100 個貧困戶500 萬元貸款已集中發(fā)放，在三年貸款期內每年一次性支付貧困戶帶動收入3000元。
我市出臺金融扶貧新政策已發(fā)放貸款29515萬元
3 月份，我市制定出臺了《關于“五位一體”推進全市扶貧小額信貸工作的實施方案》，建立了政府搭臺增信、銀行降檻降息、貧困戶承貸、實施主體使用、保險保證多方聯(lián)動、互利共贏的扶貧小額信貸運作機制，金融部門采取包干到戶的方式深入貧困村進行政策宣傳。
1-3 月底，金融部門投放扶貧小額信貸29515萬元，完成全年任務的31.9%，可帶動13929
名建檔立卡貧困人口脫貧增收。目前，金融部門各單位正全面深入貫徹落實全市脫貧攻堅戰(zhàn)略措施，力爭推動扶貧小額信貸工作實現(xiàn)方案措施、政策宣傳、貸款分布、風險補償?shù)娜采w。
（責任編輯：盧相?。?/p>
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