“到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績并結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的，高中階段學(xué)校考試招生錄取模式?！苯逃炕A(chǔ)教育二司司長鄭富芝說，到2020年，我國中考將基本結(jié)束唯分?jǐn)?shù)論的局面，形成“分?jǐn)?shù)＋素質(zhì)評價(jià)”的模式。
9月20日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，對剛剛出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)行了解讀。
推行初中學(xué)業(yè)水平考試
鄭富芝提出，本次中考改革的核心就是要形成“學(xué)業(yè)水平成績＋素質(zhì)評價(jià)”的考試招生錄取模式。
這個(gè)核心其實(shí)可以分為兩部分：一是考試的改變，二是錄取的改變。
從剛出臺的《意見》來看，考試的改變重點(diǎn)在于初中學(xué)業(yè)水平考試的推行，實(shí)際上是“兩考合一”，即將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來全國許多地方進(jìn)行了“兩考合一”的探索，但名稱、要求不一，這次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。對于個(gè)別尚未實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)，這次改革也給予了緩沖期，要求他們積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學(xué)業(yè)水平考試。
推行初中學(xué)業(yè)水平考試之后，考試的科目也發(fā)生了比較大的變化。
以往的中考都有固定的考試科目，這就在一些學(xué)校中形成了“不考不教、不考不學(xué)”的傾向。為了引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。
本次改革將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，即“全科開考”。
為了防止“全科開考”增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，政策在設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)考試內(nèi)容要“提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容”。
在中考內(nèi)容的改革方面，不少地方這些年也積累了一些有意義的經(jīng)驗(yàn)，“我們從2014年起就明確提出課程標(biāo)準(zhǔn)是考試命題的唯一依據(jù)，不再出考試說明，就是要讓考試回歸課程標(biāo)準(zhǔn)?！鄙轿魇〗逃龔d正廳長級督學(xué)張卓玉說，這些年山西省在命題上也提出了“增加探究性、開放性試題，減少知識性、技巧性試題”的要求，各學(xué)科開放與探究試題比例由2013年的26％提到2016年的48％。
教育部還提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)。
改革之后高中錄取看什么
具體到錄取方式，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次改革的重點(diǎn)在于改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，破除唯分?jǐn)?shù)論。
改革之后高中如何錄取學(xué)生呢？
推行初中學(xué)業(yè)水平測試后，雖然在考試上已實(shí)施了“全科開考”，但并不是所有科目的成績都計(jì)入高中錄取計(jì)分中?！罢Z文、數(shù)學(xué)、外語三門基礎(chǔ)學(xué)科和體育，統(tǒng)一納入錄取計(jì)分科目，”鄭富芝說，其他科目各地方按照“文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度”的原則，自行確定是否納入錄取的計(jì)分科目。
除了考試科目的成績外，這次改革明確提出將綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的依據(jù)或參考。地市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價(jià)使用的基本要求，高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用。
經(jīng)過多年實(shí)踐，各地初步建立了初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，比如山東濰坊，把學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級，在高中招生錄取中其權(quán)重與語文、數(shù)學(xué)和英語三科相同。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這次改革就是在各地已形成的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行了更進(jìn)一步的完善。在評價(jià)內(nèi)容上，要求細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容和要求。在評價(jià)重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)。在評價(jià)程序上，強(qiáng)調(diào)要做好寫實(shí)記錄，遴選典型事實(shí)材料，將用于招生使用的事實(shí)材料進(jìn)行公示，審核、建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)，方便使用。在結(jié)果使用上，實(shí)行“誰使用誰評價(jià)”，由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。
“根據(jù)基礎(chǔ)教育的管理體制，教育部按照黨中央、國務(wù)院的部署明確中考改革的方向、原則、目標(biāo)和重大政策措施，是一個(gè)宏觀的指導(dǎo)意見。”鄭富芝說。
因此，關(guān)于中考的改革各地可以結(jié)合自己的實(shí)際情況制定時(shí)間表。是否馬上參加綜合改革試點(diǎn)，由各地自行決定。已經(jīng)和將要參加綜合改革試點(diǎn)的地區(qū)，也是從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始探索新的招生錄取模式，現(xiàn)在的初中在校生仍執(zhí)行原來的考試招生辦法。不過，到2020年左右，新的中考考試招生錄取模式要在全國初步形成。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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